本報訊  （記者劉修兵）記者1月7日從國家文物局了解到，1月3日發(fā)生的拱辰樓火災(zāi)原因已查明。國家文物局將進一步加強執(zhí)法督察，加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入，力爭在3至5年內(nèi)基本排除以國保單位為主的古城鎮(zhèn)、古村寨和古建筑群的消防隱患。

    1月3日凌晨2時49分，云南省巍山縣省級文物保護單位拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，明火于凌晨4時48分全部撲滅。經(jīng)調(diào)查，拱辰樓建筑城臺上的木構(gòu)建筑基本燒毀，受損面積為765.62平方米，其中一層456.08平方米，二層309.54平方米。目前，火災(zāi)事故原因已查明。根據(jù)現(xiàn)場熔痕鑒定，火災(zāi)起火點為拱辰樓東南角夾層上方，直接原因為電氣線路一次短路。

    國家文物局督察司司長劉銘威對記者表示，2010年初，巍山縣文體廣電局未經(jīng)審批，擅自將拱辰樓交由南詔古樂團使用。拱辰樓的日常管理由南詔古樂團負責，巍山縣文體廣電局負責日常監(jiān)督檢查。移交前，巍山縣文管所明確提出不同意將拱辰樓移交南詔古樂團管理使用，并指出若移交應(yīng)由古樂團負責拱辰樓的消防、安防和保護維修責任。

    火災(zāi)發(fā)生后，國家文物局督察司會同云南省文物局組成督察組趕赴巍山縣，查看了火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)取了相關(guān)資料，連夜與大理州和巍山縣消防部門進行事故調(diào)查和損失統(tǒng)計，聽取了巍山縣委、縣政府的專題匯報，并向大理州、巍山縣領(lǐng)導和部門反饋了督察意見。督察組要求迅速查明火災(zāi)事故原因，準確事故定性。按照《火災(zāi)損失統(tǒng)計方法》（GA185-2014），科學評估和客觀統(tǒng)計火災(zāi)損失。根據(jù)火災(zāi)事故原因、定性和實際損失，明確火災(zāi)事故責任單位和責任人，嚴格追究相關(guān)法律責任。督察組認為，拱辰樓使用單位南詔古樂團應(yīng)負主要責任，相關(guān)主管部門監(jiān)管不到位也是引發(fā)火災(zāi)事故的主要原因。同時，應(yīng)核查擅自將拱辰樓交由南詔古樂團使用的問題。目前，已由大理州公安、紀檢監(jiān)察、檢察院等多部門組成聯(lián)合調(diào)查組，負責事故責任認定和責任追究。

    “針對文物保護不到位、利用方式不合理，擅自改變管理體制、改變文物用途，致使文物安全隱患突出等情況，將進一步加大執(zhí)法力度，糾正管理體制，依法整改，嚴肅處理。對于開放的文物保護單位，發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患的，必須立即整改，不消除隱患不得開放。”劉銘威表示。

    目前，電氣火災(zāi)成為文物建筑火災(zāi)的主要原因，據(jù)國家文物局統(tǒng)計，電氣火災(zāi)事故已占文物建筑火災(zāi)事故40%。在省級文物保護單位、市縣級文物保護單位，特別是一般不可移動文物管理使用中表現(xiàn)尤為突出。針對文物建筑電氣火災(zāi)頻發(fā)，國家文物局正會同公安消防部門，加快文物建筑電氣火災(zāi)防控技術(shù)研究與試點工作，啟動文物建筑電氣火災(zāi)防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制工作，并繼續(xù)加大國保單位電氣火災(zāi)防控項目支持力度。

    據(jù)記者了解，近期，國家文物局將派出多個調(diào)查組，分赴文物建筑密集、火災(zāi)隱患嚴重的區(qū)域開展暗查暗訪工作。今后，以文物消防安全為檢查重點，國家文物局將會經(jīng)常性開展文物安全暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題、查找隱患，會同公安消防部門，適時開展文物建筑消防安全專項治理工作。加快推進文物消防安全相關(guān)技術(shù)與管理的標準規(guī)范建設(shè)，加強文物消防安全專用技術(shù)和裝備研究試點，繼續(xù)增加以國保單位為主的古城鎮(zhèn)、古村寨和古建筑群的消防設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，力爭在3至5年內(nèi)基本排除消防隱患，督促各地全面加強文物消防安全基礎(chǔ)，確保文物安全。“今后，發(fā)生重大文物安全事故和違法行為時，國家文物局將繼續(xù)加大督察力度，同時將要求省級人民政府明確責任、依法嚴肅處理，并報送相關(guān)處理結(jié)果。”劉銘威表示。