清  風

    近日，山東省政府法制辦對 《山東省地名管理條例（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿指出，擅自命名、更名地名的，依法撤銷其命名、更名，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。伴隨城鎮化快速推進，多地在拆屋蓋樓、重新規劃的同時也面臨地名選擇難題：是保留既有名稱還是借機“改頭換面”？可以肯定的是，無論如何選擇，首先必須要遵循程序規范。同時也應考慮地名的文化內涵和民眾的情感。

    早在1999年，民政部就發布了《關于加強地名管理工作的通知》，指出要加強“地名史通規范化的理論研究，結合本地實際，制定出科學的地名通名規范化方案，避免隨意性命名更名的現象”。但結合近年的新聞來看，這一文件并未得到有效貫徹。一些地區進行舊城改造后，在地名選擇上走捷徑，全城均為“東一路”“西二路”“南三路”等；有的貪大求洋，搞出“東京路”“曼哈頓街”等。這些地名看似簡明扼要不乏現代氣息，實則與本地環境格格不入，外地訪客看了一頭霧水，本地人則是啼笑皆非。

    對我國絕大部分地區而言，地名代表著文化積淀和人文精神，也是探究當地優秀傳統文化的載體。由于缺乏嚴格的審批制度和監督懲戒舉措，地名亂象如今時有發生。在加強地名規范管理的過程中，除完善法制體系外，更應增加文化評價指標。在簡政放權大背景下，可以成立由文化領域專家組成的地名命名、更名評價委員會，對命名、更名的可行性及影響進行分析。同時深入推進地名文化遺產認定工作，確保歷史地名文化得到有效保護。