冬日，蒼山雪茫茫，洱海月彎彎……為赴一場“風花雪月”的約定，游人紛紛會聚至云南大理，享受詩意的時光。

    古城洋人街，崇圣寺三塔，喜洲鎮白族民居……作為“全國歷史文化名城”，大理市眾多的文物古跡，訴說著城市的歷史與輝煌。

    在旅游業迅猛發展的同時，如何加強歷史文物的保護，又如何發揮“中國優秀旅游城市”的獨特優勢？大理將文物保護與旅游開發相結合，延伸文物保護的“眼”和“腿”，探索出了一條文物保護與利用的創新之路。

文物保護與旅游開發相結合

    白族繞三靈，下關沱茶技藝，刺繡，扎染……12月16日，大理蔣公祠內正在展示的一項項非物質文化遺產，讓游人贊嘆不已。

    “這里曾經是我們的辦公場所，但為了使其得到更有效的保護與合理利用，2013年在征得上級文物管理部門同意后，我們把蔣公祠建成了云南省首家非物質文化遺產博物館——大理非物質文化遺產博物館。”大理市文物保護管理所所長王東說，“如今，蔣公祠年接待游客100萬人次，獲得了社會各界的好評，文管所年實現經濟創收30萬元，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。”

    “我們對蔣公祠開發利用的前提是，旅游企業投入的資金，必須用于文化項目的展示和文物修繕，而且不得改變文物原狀。”分管文物維修的大理市文物管理所副所長宋德興補充說。

    在文物保護的前提下，大理市通過旅游企業來對文物進行宣傳，文物與旅游共同管理，打造了一批文物精品游覽點。比如，大理市通過委托大理旅游集團代收景區門票的新型合作模式，使崇圣寺三塔歷史文化景區成為年接待游客348萬人次，年經濟收入突破1億元的現代化旅游業和古老文化遺產有機結合的典范；通過引進外資、引入本地企業獨秀集團投資的聯合修繕管理模式，成功完成了喜洲白族古建筑群中楊品相宅、楊卓然院、嚴家院等一批文物古跡的修繕，打造了對外文化交流基地、民間專題類博物館等文化品牌，取得了較好的經濟和社會效益。

    大理市立足“中國優秀旅游城市”的獨特優勢，走出了一條通過旅游合理利用文物、通過經濟創收彌補文物保護經費不足、通過發揮社會經濟效益促進文物保護管理的新路子，逐步擺脫了“等、靠、要”的帽子，讓古老的歷史文物遺跡煥發了新生機。

延伸文物保護的“眼”和“腿”

    “我的任務是對大理鎮轄區內文物點的火災隱患、有無糟朽、滲雨、蟲害等情況進行檢查，每周都得用照片和文字的方式報送市文管所。”大理市大理鎮文物管理員黑中玉說。

    大理市文物保護單位點多面廣、分布不均，有各級文物保護單位88項，其中，全國重點文物保護單位7項、省級文物保護單位15項、州級文物保護單位18項、市級文物保護單位48項。

    “文物保護經費有限，加上單位人少事多，文物保護管理工作尤其是日常巡視監管工作面臨巨大的壓力。”王東說，“立足這一實際，我們結合多年文物保護管理工作經驗，率先在全省探索建立了鄉鎮文物保護管理員機制。以鄉鎮為單位，在全市11個鄉鎮聘請了11名文物保護管理員，負責轄區內文物保護單位的保護管理和巡查工作。”

    “鄉鎮文物保護管理員由各鄉鎮向我們文管所推薦，經考核合格后正式聘用，接受我們的業務指導及考核監督。”大理市文物管理所副所長周武說，“每天，我們會安排專人管理收存報送的材料，每季度安排專人進行文物點季度檢查，同時對鄉鎮文物管理員的工作進行現場考評，確保檢查工作落到實處。”

    大理市通過建立鄉鎮文物保護管理員機制，做到了早發現、早預防、早處理，用少量的經費和人員真正延伸了全市文物保護管理的“眼”和“腿”，實現了文物保護工作的常態化。

    以文物為根本，旅游為載體，大理市創新文物保護與利用機制，實現了經濟和社會效益的雙贏。“以后，我們在做好日常文物保護工作的同時，將進一步拓展社會資金渠道，鼓勵社會資金投入，逐步形成政府主導、全社會共同參與的文物保護管理利用新機制，促進文物保護與地方經濟社會協調發展。”大理市文化體育廣播電視局局長鄒勤說。

    （本報記者 王清彬 張勇 任維東）