北宋時期有年大旱，從種麥到收麥，就沒有下過透墑雨，有勞力擔水澆的地，麥稈長的象香莛，上邊挑個蠅子頭；沒勞力擔水的地，麥苗由黃變焦，連麥種都搭賠了。涅陽縣官看災情已成定局，便送賄賂拉關系要求調走，怕的是據實報災有礙政績，落個壞印象影響自己提拔升遷；若是隱瞞災情又怕眾怒難犯、皇糧難完，因此便用個金蟬脫殼走為上策。這一招果然奏效，不久上司派來了新縣官。新縣官到任遍察民情后，就叫紅筆師爺寫奏折報災。要求朝廷減免糧差。誰知這師爺是個官迷，心想一報災上司乃至皇帝都不高興，落個壞印象往后自己升遷就難了；再說，即使朝廷準奏減免皇糧，眾百姓也只會夸贊縣官好，誰還會想到是我這師爺辦的，我何苦干這出力不討好的事兒？于是他昧著良心寫個報豐收的奏折送進京城。
   
    正打麥時朝廷批文傳下來，上寫“糧差照常、不得有誤”八個字。新縣官一看眉若豎蠶，明知是師爺搗鬼，但生米已成熟飯，抱怨也來不及了。交皇糧的日子越來越近，新縣官急得臉越來越黑。為官一任造福一方，即使不能造福，也絕不能給百姓添災招禍呀！幾天來眾百姓聯名上訪，要求新縣官為民作主，據實報災減免皇糧。有的甚至揚言道，如此重災再不免賦，就是官逼民反。老百姓群情已如干柴烈火，勢如箭在弦上一觸即發。新縣官白日接待上訪百姓，好言撫慰勸解，夜晚苦思冥想補救之法。正在為難之際南陽府公差又來傳諭，說驗糧欽差已到府衙，明日即來涅陽驗收，請縣令速作準備。消息不徑而走，百姓聞聽即要揭竿而起，拚個魚死網破。新縣官急忙攔住眾百姓說：“當官即與民作主，你們只需如此辦理，天塌地陷由本縣一人承擔。”接著壓低聲音一番話，聽得百姓們無怨無謗散去。第二天一早，只見四面八方的百姓們，大車拉小車推挑擔肩杠，絡繹不絕前來交糧。欽差大人到來一看十分滿意，直夸新縣官治理有方，不到三天全部交完，欽差點數一包不少，旋即命人將皇糧運送京城。
   
    半年之后開倉用糧，發現一堆糧包內盡是麥糠。皇帝聞報龍顏大怒，傳旨重治府州縣官欺君之罪。這時丞相出班呈上涅陽縣令的奏折，皇上龍目一觀怒顏變緩，接著手捋龍須沉思有頃，再拿起奏折念道：“涅陽遭大災，差糧不減免，萬般無其奈，才用麥糠填。國以民為本，民以食為天。萬歲若怪罪，請斬涅陽縣”。念罷之后竟哈哈大笑：“涅陽縣令愛民如子，堪稱國家棟梁也！”當殿傳旨，擢升涅陽縣令為開封府伊。這位涅陽縣新縣官，就是鐵面無私、愛民如子的包文正。
   
    從此以后，人們世代傳誦麥糠縣的故事。