村不論大小，其政治地位平等。舊時，在村以下還要劃分東、西、南、北四杜的組織。社有社權，入社有一定手續和條件。凡屬吹鼓手、戲子、盜匪竊賊等，都不準入社，不能享受社權。各社確定有“官人”，經辦公益事務。輪流擔任，逐年更換。各杜還有一位稱作“老杰士”的人員，這種人多是德高望重，熱心公益。每逢開會，由他主持，商討村中事務。

 

    村規
 

    清束和民國時期，村落盛行自治。辦公地點設于神廟或官房。神廟有古銅鐘或鐵鐘，敲鐘為號，廟里和官房內四周，設有座位，選用粗笨木料制威的長板凳，再用鐵練子拴在建筑物的柱子上，以防丟失，常年不動，早晚可坐。每年正月，社里官人定期上廟敲鐘,召集村民花戶，到廟里集會商議新一年的村事、村規（俗叫禁條）。例如：一般村規

 

    （一）不準無事打鐘。

    （二）不準村邊挖土。

    （三）不準損人利已。

    （四）不準豬羊入地。

    （五）不準毀壞莊稼。

    （六）不準行路抄斜。

    （七）不準打架斗毆。

    （八）不準惹事生非。

    （九不不準忤逆不孝。

    （十）不準吸毒、嫖、賭、偷等。

 

    人人都有義務負擔公共事業的勞役和捐獻銀兩。立禁條時要確定幾名巡夫，俗叫“夫家”。專門巡查違犯村規的人，進行制裁和處罰，禁條擬好以后，用大紅紙書寫張貼，各自遵守。禁條正文后邊．要簽署村老、村董、社里官人，老杰士以及巡夫名單。如北坡頭鄉孟村溝底的唱戲規程碑，朱陽鄉莊里村的護山林碑，豫靈鎮上塢堆頭村學校存放的七村分水碑等，都有實物可據。另外如焦村鄉萬渡村，原“北堂門”窄狹路段，有一塊嵌在廟墻上橫臥百方，上刻“儀制令，輕避重，來避去，步避老，男避女，賤避貴”。以此維護行人的安全，現已原物無存。

 

    80年代后，隨著精神文明和物質文明建設工作的推進，全縣各村制訂了移風易俗的村規民約，書寫墻壁以期家喻戶曉。