核心提示

    睢縣堅持“四個重在”實踐要領，持續探索“兩不犧牲”、“三化協調”科學發展的路子，把握“穩中求快、能快則快”的總基調，堅持“三新推進、糧為基礎，四項重點、兩輪驅動，六大標志、十項突破，爭先晉位、富民強縣”的總思路，全力實施“十大工業項目”、“十大建設工程”、“十大民生實事”，突出產業集聚區建設、新型農村社區建設和城市建設，搶抓中原經濟區建設機遇，奮發有為，務實重干，全縣經濟社會發展呈現出了好的趨勢、好的氣勢、好的態勢。

    睢縣圍繞“中原水城”發展定位，實施“南改北拓”，改造北湖景區湖泊生態景觀，發展生態綠色經濟，進一步提升城市品牌形象，打造“宜業、宜居、宜游、水在城中、城在水中”的休閑、運動之城。

    睢縣名片

    中國最佳生態旅游縣

    中國綠色名縣

    全國糧油百強縣

    全國商品糧基地縣

    全國科普示范縣

    全國法制宣傳教育先進縣

    全國鐵人三項運動專用賽場

    河南省歷史文化名城

    河南省園林城市

    河南省糧食生產先進縣

    河南省職業教育強縣

    睢縣堅持“四個重在”實踐要領，持續探索“兩不犧牲”、“三化協調”科學發展的路子，把握“穩中求快、能快則快”的總基調，堅持“三新推進、糧為基礎，四項重點、兩輪驅動，六大標志、十項突破，爭先晉位、富民強縣”的總思路，全力實施“十大工業項目”、“十大建設工程”、“十大民生實事”，突出產業集聚區建設、新型農村社區建設和城市建設，搶抓中原經濟區建設機遇，奮發有為，務實重干，全縣經濟社會發展呈現出了好的趨勢、好的氣勢、好的態勢。

    以產業集聚區發展為載體，睢縣全力推進“五縱五橫”十條道路建設，同時實施道路配套的綠化、美化、標識規范化建設。積極推動城區道路、供排水、供電、燃氣、通信等基礎設施向集聚區延伸，提升承載功能。修編完善產業集聚區發展規劃，使規劃面積拓展至19.69平方公里，提升了發展空間。強化服務生產和生活的金融、物流、住房、培訓、文化等配套設施，提升服務水平。目前，產業集聚區內的北苑、南苑、東苑三個新型社區建設進展順利，即將交付使用。規劃建筑面積11萬平方米的南苑社區醫院、日處理能力2萬噸的第二污水處理廠等設施正快速完善。

    建設高效融資平臺。通過加大財政投入、市場化運作等方式，培育壯大了睢縣發展投資公司規模，提高了“造血”功能。據統計，今年上半年該公司共融資9000萬元，提供擔保貸款5000萬元，有效地緩解了基礎設施建設和企業融資壓力。做大土地利用平臺。通過組織好土地綜合整治、挖潛、置換和城鄉建設用地增減掛鉤，使產業集聚區規劃面積由原來的8.86平方公里擴展至19.69平方公里，提升了發展空間。優化人力資源平臺。通過實施“招才引智”工程，為產業集聚區招引碩士以上高學歷人才18名，同時實施在外務工人員回歸工程，為縣內企業招引技校工人約6000人，保障了企業用工需求。

    按照市委、市政府打造“一谷三城六基地五中心”現代工業產業體系的規劃，睢縣著力打造電子信息產業基地。同時，根據現有優勢產業，積極承接產業轉移，重點發展了紙及紙制品、制鞋制衣加工兩主導產業。目前，睢縣產業集聚區已入駐工業企業116家，其中億元以上企業49家，高新技術企業3家，同時使安踏、富士康、浩然、久芳、安琪、廣碩、六和等7家上市進入了良性發展軌道，呈現出知名企業紛紛落地，閩商、臺商扎堆發展的良好局面。在新浩、龍源紙業兩大造紙企業繼續良性運營，冠盛包裝、宏發彩印、澳宇實業等紙制品關聯企業形勢向好的基礎上，浩然集團又投資上馬年產10萬噸高檔撲克牌紙生產線，推動著“中原地區最大的現代紙業基地”逐漸成型。

    今年上半年，睢縣規模以上工業企業總產值同比增長了36.7%，工業增加值同比增長25.2%，主營業收入同比增長45.58%。

    穩糧保供給。今年，睢縣在夏糧生產中克服了低溫寡照、嚴重旱災、成熟期推遲的影響，實施了小麥科技入戶工程項目和小麥高產創建活動。集中統一推廣優質小麥良種面積達80萬畝，占全縣小麥總面積的90%。實施了小麥高產創建活動，高產創建畝產均超過570公斤。據統計，今年睢縣86萬畝小麥總產45820.8萬公斤，同比增加94.6萬公斤，實現了“八連增”，被評為“河南省糧食生產先進縣”。

    增收惠民生。穩步發展高效經濟作物，優化種植業內部結構。在穩保糧食供給的前提下，種植煙葉3350畝，使玉米、花生、蔬菜等作物種植面積得到提高。無公害農產品生產得到穩步發展，農產品標準化、規范化示范生產穩步推進。引進各類農業新品種、新技術20項（個），指導農產品加工企業積極開展農業“三品”認證，使綠色食品、無公害農產品標志數量達到11個，提升農產品市場知名度和競爭力。加快科技興農步伐，增強支撐作用。堅持集聚發展、集約經營、產業融合、高效安全的發展策略，重點發展畜牧業，推動標準化養殖發展見成效。今年上半年，僅畜牧業就實現產值12.2億元。

    以新型農村社區建設為引領，睢縣積極推進統籌發展步伐。將新型農村社區建設納入城鎮體系規劃，使新型農村社區建設與城市新區建設相結合、與產業集聚區村莊拆遷相結合、與中心鎮區建設相結合、與土地綜合整治相結合，同步推進。聘請省城鄉規劃設計院專家科學編制了城區、中心鎮區、城中村、城鄉接合部新型農村社區發展規劃，做到“一次性規劃，分類實施”和“沒有規劃不開工，沒有設計不建房”。 堅持分類指導、試點先行、先易后難、逐步推進的方針，每個鄉鎮各啟動1至2個新型農村社區，先期做好基礎設施建設，并做出其他社區分類推進計劃和村莊撤并計劃。堅持市場化運作、社會化參與、多元化投入的原則，縣財政拿出資金2000萬元，整合農業、水利、交通、教育、土地、扶貧等部門資金5000萬元，縣發投公司融資3億元，融入社會資金3億元，為新型農村社區建設提供資金支持。

    強基增后勁。積極推進農業綜合開發進程，治理農業綜合開發土地面積1.2萬畝，完成新打機井159眼，配套機井160眼，修復舊井84眼，鋪設農田灌溉管道40.32千米，疏挖溝渠19條28.7公里，新建橋梁59座、涵17處，增加有效灌溉面積1萬畝，建設旱澇保收田1.2萬畝，改善除澇面積2萬畝。完成生態林營造3000畝，其中完成農田防護林體系改擴建工程1500畝，防沙治沙400畝，生態廊道100畝，村鎮綠化1000畝，完成林業產業2032畝，構建了“田成方、林成網、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排”林茂糧豐、阡陌交錯的田園風光。積極發揮惠民禽業、興洋皮毛、鳳飛種禽等農業產業化重點龍頭企業和興洋皮毛、鳳飛種禽等市級農業產業化重點龍頭企業的示范帶動作用，新發展3家市級農業產業化重點龍頭企業，使總數達到了17家。

    生態、宜居之城。以重新修編《睢縣城市總體規劃》為引導，積極開展控制性詳規和各類專業規劃編制，聘請河南農業大學設計院參與了《睢縣城市綠地系統規劃》、《歷史文化名城保護規劃》及20多個道路、小區、街道、景觀等專項規劃，大幅增加了“生態、宜居”元素的植入力度。以加快打造“中原水城，魅力睢縣”為抓手，在“湖中有城，城中有湖，天藍地綠，水秀城美”的發展理念指導下，在‘水、樹、花、草、鳥’上做文章，保護性開發睢縣1至5號衛星湖，使城市水域面積超過1萬畝，形成“湖湖相連”的水鄉美景。以“開放”、“奮進”、“文化”、“生態”、“和諧”、“繁榮”、“文明”、“休閑”為主題，分別對縣城東、南、西、北四個出入口實施了景觀美化、美化工程，對四個城內居民聚集地帶公共場所進行綠地游園改造建設，使睢縣的城市綠化、美化水平得到了標志性提升。

    充分發揮兩個國家AAA級旅游景區的帶動作用，打“休閑”牌。積極投入資金，對國家AAA景區北湖景區和國家AAA級紅色景區睢杞戰役烈士陵園的景觀、景點進行了大幅改造提升，完成了宋襄公望母臺、睢景苑等標志性文化工程的組裝建設，完成了五號衛星湖、鐵人廣場等休閑廣場的美化工程，完成了沿湖水岸、景觀橋、樹木、亭臺樓閣的夜景亮化工程，使“中原水城”成為了處處引人駐足，景景誘人流連，白天花團簇、錦鱗游泳，夜晚流光異彩、絢麗繽紛的“休閑圣境”。充分發揮“全國鐵人三項賽專用賽場”的品牌作用，打“運動”牌。加大了對環湖公路和景區公路自行車賽道的維護、保養力度，吸引了全國各地的鐵人三項賽選手，組織了全省青少年公路自行車賽及運動愛好者自發組織的快車賽、慢車賽等形式多樣的競賽運動。（文/圖 本報記者 黃業波 通訊員 劉景澎）【原標題：睢縣：中原水城放異彩】