大運(yùn)河起點(diǎn)

外國(guó)代表向中國(guó)團(tuán)表示祝賀 供圖/姜師立

主持人宣布大運(yùn)河申遺成功 供圖/姜師立

    京杭大運(yùn)河是中國(guó)也是世界上最長(zhǎng)的古代運(yùn)河，始鑿于春秋戰(zhàn)國(guó)，歷隋、元二代而全線貫成。北起北京，南至杭州，流經(jīng)天津、河北、山東、江蘇和浙江四省一市，溝通海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江和錢塘江五大水系，全長(zhǎng)1794公里。58處遺產(chǎn)點(diǎn)分布在2個(gè)直轄市、6個(gè)省、25個(gè)地級(jí)市。京杭大運(yùn)河對(duì)中國(guó)南北地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與交流，特別是對(duì)沿線地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)的興起均起到了推動(dòng)作用。

    大運(yùn)河申遺八年，一朝圓夢(mèng)！昨天，在卡塔爾首都多哈召開的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，由揚(yáng)州牽頭的中國(guó)大運(yùn)河項(xiàng)目，以及由中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路項(xiàng)目成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國(guó)第32項(xiàng)和第33項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)。至此，中國(guó)世界遺產(chǎn)的總數(shù)已達(dá)到47項(xiàng)，繼續(xù)穩(wěn)居世界第二位。

    大運(yùn)河共包括十大河段。申報(bào)的系列遺產(chǎn)分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點(diǎn)，包括河道遺產(chǎn)27段，總長(zhǎng)度1011公里，相關(guān)遺產(chǎn)共計(jì)58處遺產(chǎn)點(diǎn)。這些遺產(chǎn)分布在2個(gè)直轄市、6個(gè)省、25個(gè)地級(jí)市，遺產(chǎn)區(qū)總面積為20819公頃，緩沖區(qū)總面積為54263公頃。

    絲綢之路大約長(zhǎng)8700公里，包括各類共33處遺跡，申報(bào)遺產(chǎn)區(qū)總面積為42668.16公頃，緩沖區(qū)總面積為189963.13公頃，申遺項(xiàng)目的長(zhǎng)度近5000公里。其中，中國(guó)境內(nèi)有22處考古遺址、古建筑等遺跡，包括河南省4處、陜西省7處、甘肅省5處、新疆維吾爾自治區(qū)6處，遺產(chǎn)區(qū)總面積為29825.69公頃，緩沖區(qū)總面積為176526.03公頃。哈薩克斯坦境內(nèi)有8處遺跡，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)有3處遺跡。

    國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康在會(huì)議發(fā)言中表示，大運(yùn)河申遺是史無(wú)前例的遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程，它使世界遺產(chǎn)的保護(hù)理念在中國(guó)大運(yùn)河沿線8個(gè)省（市）、1.7億民眾中得到廣泛傳播并深入人心。

    親歷

    昨天晚上10點(diǎn)，北京青年報(bào)記者聯(lián)系大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦副主任姜師立時(shí)，他還在多哈，正要搭上回國(guó)的航班。他是大運(yùn)河45小時(shí)申遺成功的現(xiàn)場(chǎng)見證人之一。姜師立的手記詳細(xì)記錄了這一段難忘的大運(yùn)河申遺之旅。

    大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦副主任姜師立

    難忘的多哈45小時(shí)

    多哈當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日下午4點(diǎn)，第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)進(jìn)入項(xiàng)目審議時(shí)間。前兩天，一直沒輪到中國(guó)的大運(yùn)河項(xiàng)目，其間還經(jīng)歷日本、荷蘭等多個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目加塞，本來(lái)我們都買好21日晚上回國(guó)的機(jī)票了，但下午中國(guó)代表團(tuán)申訴無(wú)果后，只好改簽機(jī)票，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，延長(zhǎng)在國(guó)外逗留的時(shí)間得到批準(zhǔn)。

    雖然等待時(shí)間很焦急，又被加塞，但我們?nèi)詰驯П貏俚男判摹１本�時(shí)間22日14點(diǎn)30分，多哈當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日上午9點(diǎn)30分，大運(yùn)河開始審議了。ICOMOS（國(guó)際古跡遺址理事會(huì)）專家米歇爾介紹大運(yùn)河項(xiàng)目，ICOMOS的意見是補(bǔ)充材料、明年再報(bào)，中國(guó)力爭(zhēng)翻盤列入第一類，即成為立即列入的項(xiàng)目。

    米歇爾介紹時(shí)，大運(yùn)河項(xiàng)目的圖片簡(jiǎn)直將其他遺產(chǎn)都蓋了，大家信心爆棚。PPT做得實(shí)在太漂亮了。更有趣的是，現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)都斷了，不知是否是中國(guó)人都涌上去看了，網(wǎng)絡(luò)堵塞，中國(guó)的母親河嗎，國(guó)人都在關(guān)注。

    米歇爾介紹完，牙買加代表發(fā)言，認(rèn)為ICOMOS提的意見可以在成為世界遺產(chǎn)后再進(jìn)行完善，幫中國(guó)說(shuō)話了。印度的美女代表也發(fā)言，支持大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)。哈薩克斯坦代表發(fā)言，建議列入，三個(gè)國(guó)家都表示大運(yùn)河立即列入。馬來(lái)西亞、葡萄牙代表發(fā)言，都支持列入。5家支持的了，黎巴嫩提出增加標(biāo)準(zhǔn)后，土耳其、阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾、塞爾維亞、德國(guó)等國(guó)家，都支持列入，有國(guó)家提出緩沖地問題可以以后解決，建議現(xiàn)在列入。

    最后，ICOMOS代表發(fā)言，說(shuō)運(yùn)河體量大，牽涉遺產(chǎn)較多，建議給大運(yùn)河更多的時(shí)間，中國(guó)代表陳述了對(duì)提出意見的回復(fù)，主持人宣布大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)。緊接著中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國(guó)共同申報(bào)的絲路項(xiàng)目也成功了，中國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)量達(dá)到了47項(xiàng)。

    中國(guó)兩大項(xiàng)目同時(shí)申遺成功，許多人喜極而泣。國(guó)內(nèi)許多參與申遺的同志說(shuō)，幾年的努力終于得到了回報(bào)。接著審議的項(xiàng)目盡管與中國(guó)沒有關(guān)系，但大家仍舊在會(huì)場(chǎng)堅(jiān)持，因?yàn)榈葧?huì)議結(jié)束，我們好拉出橫幅慶賀。

    上午的會(huì)議結(jié)束了，從開始審議遺產(chǎn)項(xiàng)目到現(xiàn)在整整45小時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)開始慶祝。匆忙中揚(yáng)州代表團(tuán)帶的橫幅找不到了，好在顧風(fēng)老局長(zhǎng)事先寫了幾幅書法作品：大運(yùn)河申遺夢(mèng)想成真、溝通江海、積健為雄等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)很多中國(guó)代表都爭(zhēng)相拿著拍照。心情還是愉快的，多年來(lái)的努力沒有白費(fèi)，特別是這幾年吃的苦終得補(bǔ)償，皇天不負(fù)有心人。

    對(duì)話

    大運(yùn)河進(jìn)入后申遺時(shí)代

    對(duì)話：寧波市文保所副所長(zhǎng)江懷海（負(fù)責(zé)大運(yùn)河寧波段申遺工作）

    北青報(bào)：您是什么時(shí)間知道大運(yùn)河申遺成功的？第一反應(yīng)是什么？

    江懷海：昨天下午3點(diǎn)多宣布結(jié)果時(shí)知道的，從周五晚上我們就一直守在電腦前。知道消息后，我立馬在工作小組群里說(shuō)，運(yùn)河申遺成功，寧波擁有第一個(gè)世界文化遺產(chǎn)。

    北青報(bào)：聽說(shuō)等待的過(guò)程比較曲折，從周五晚上一直等到周日下午？

    江懷海：本來(lái)以為周五晚上就會(huì)出結(jié)果，但是大運(yùn)河排在表決的第七位，前幾個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)議比較激烈，我們就被延到周六了，周六我又等到晚上八點(diǎn)多還是沒出結(jié)果，才知道又被推遲到周日了。

    北青報(bào)：延時(shí)是因?yàn)榇筮\(yùn)河項(xiàng)目表決爭(zhēng)論太大嗎？

    江懷海：應(yīng)該不是這個(gè)原因，先是因?yàn)楸磺懊鎺讉�(gè)項(xiàng)目拖延了時(shí)間，周六晚上聽說(shuō)是又把排在后面的幾個(gè)項(xiàng)目提到大運(yùn)河之前表決，所以時(shí)間一延再延。我估計(jì)大運(yùn)河的表決應(yīng)該是比較順利的。

    北青報(bào)：怎么說(shuō)應(yīng)該比較順利？

    江懷海：申遺表決最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，普世價(jià)值是否符合世界遺產(chǎn)的要求。從這一點(diǎn)看，我們大運(yùn)河早就已經(jīng)得到國(guó)際的認(rèn)可，因?yàn)橹袊?guó)大運(yùn)河早被聯(lián)合國(guó)教科文的“國(guó)際運(yùn)河名錄”收入，我們大運(yùn)河的普世價(jià)值已經(jīng)被公認(rèn)了。前面有個(gè)被專家評(píng)估為四級(jí)、希望較小的申遺項(xiàng)目都成功了，我們大運(yùn)河是第二級(jí)，希望是比較大的。有爭(zhēng)論的話，主要可能是保護(hù)和管理方面的問題，中國(guó)對(duì)運(yùn)河的管理是否已經(jīng)達(dá)到聯(lián)合國(guó)的要求，可能會(huì)是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

    北青報(bào)：整個(gè)申遺工作您覺得什么方面最困難？

    江懷海：大運(yùn)河申遺，可以說(shuō)是我工作這么多年來(lái)碰到的最復(fù)雜、難度最大的工作。首先，大運(yùn)河申遺最早是2006年開始的，但是寧波2008年才加入，晚了兩年的我們一直在趕進(jìn)度。然后，大運(yùn)河申遺項(xiàng)目最大的一個(gè)難點(diǎn)是保護(hù)問題，由于涉及的區(qū)域廣、部門多、利益群體大，所以難度很大。比如郊區(qū)的運(yùn)河河段，沒有很好地得到保護(hù)和利用，生態(tài)問題、衛(wèi)生問題、居民生活污水排放、違章建筑等等，問題很多；城鎮(zhèn)河段也有水質(zhì)問題、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)問題等等。

    北青報(bào)：大運(yùn)河項(xiàng)目由國(guó)內(nèi)8個(gè)省25個(gè)城市聯(lián)合申報(bào)，是不是也增加了難度？

    江懷海：是的，比如我們河段保護(hù)好了，其他上游城市的漂浮物又漂下來(lái)了，這也是工作上的一個(gè)難度，但后來(lái)跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作越做越好。可以說(shuō)，如果沒有完善的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，這次申遺根本不會(huì)成功。

    北青報(bào)：那申遺成功之后，后續(xù)對(duì)運(yùn)河怎么規(guī)劃？

    江懷海：申遺成功不是最終目的，是一個(gè)新的起點(diǎn)。我們?cè)诤笊赀z時(shí)代，肯定是會(huì)對(duì)運(yùn)河的保護(hù)和管理更進(jìn)一步加強(qiáng)，也會(huì)調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的力量來(lái)保護(hù)管理相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)，從而帶動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、運(yùn)河生態(tài)建設(shè)、旅游方面的開發(fā)，來(lái)拓展這一遺產(chǎn)的展示，是個(gè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的一個(gè)很好契機(jī)。

    北青報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組就此解散么？

    江懷海：這是由更高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決策。但我個(gè)人覺得，后申遺時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)力肯定只會(huì)更加強(qiáng)，不會(huì)減弱。

    花絮

    審議順序

    遭日本等國(guó)“加塞兒”

    這兩天，在卡塔爾多哈召開的聯(lián)合國(guó)教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議一直牽動(dòng)著中國(guó)億萬(wàn)老百姓的心。因?yàn)橹袊?guó)在此次多哈申遺大會(huì)上提交了“中國(guó)南方喀斯特二期”自然遺產(chǎn)申請(qǐng)和“大運(yùn)河”文化遺產(chǎn)申請(qǐng)，還與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦三國(guó)聯(lián)合提交了“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”文化遺產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告。申遺能否成功，成敗在此一舉。

    按照本屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的會(huì)議議程，世界遺產(chǎn)委員會(huì)將對(duì)36項(xiàng)申請(qǐng)列入教科文組織世界遺產(chǎn)名單的項(xiàng)目進(jìn)行討論，并審議共計(jì)981處遺產(chǎn)中的100多處遺產(chǎn)的保護(hù)狀況。大會(huì)組委會(huì)對(duì)于遺產(chǎn)項(xiàng)目申遺的排位規(guī)則，是按照國(guó)際通用的字母順序來(lái)排位的，作為亞洲(Asia)的中國(guó)(China)，因?yàn)樽帜疙樞虻年P(guān)系，排名比較靠前，大運(yùn)河遺產(chǎn)申遺排在了第八位待審。

    但令人意外的是，大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)竟然出現(xiàn)了“插隊(duì)”，先是日本在21日上午插隊(duì)，中國(guó)申遺項(xiàng)目上午獲得審議無(wú)望，然后是下午又殺出墨西哥、德國(guó)、韓國(guó)、緬甸、荷蘭等多國(guó)，紛紛被安排到了中國(guó)前面。原本預(yù)計(jì)20日晚就能見分曉的大運(yùn)河申遺討論被推遲到了22日。

    此前，對(duì)于大運(yùn)河申遺是否成功，一直有很大的懸念。因?yàn)閷＜覀兛疾鞎r(shí)曾發(fā)現(xiàn)，由于大運(yùn)河牽扯流域廣，人口多，有些流域有污染現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)，世界文化遺產(chǎn)組織建議補(bǔ)充材料后，明年再進(jìn)行大運(yùn)河申遺。但是，沿線各省市將相關(guān)工作提前，今年就完成了補(bǔ)充材料。可以說(shuō)，此次大運(yùn)河的成功入圍算得上是一份意外和驚喜。

    未來(lái)規(guī)劃

    北京將加快

    建立遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

    北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為大運(yùn)河的北端城市和漕運(yùn)終點(diǎn)，大運(yùn)河北京段涵蓋4處遺產(chǎn)點(diǎn)，其中包括萬(wàn)寧橋和東不壓橋，通惠河段和舊城段。大運(yùn)河申遺成功豐富了北京世界文化遺產(chǎn)內(nèi)容和類型，將進(jìn)一步推動(dòng)北京文化遺產(chǎn)的保護(hù)，使北京成為國(guó)內(nèi)世界文化遺產(chǎn)最集中城市之一。對(duì)北京文化中心建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

    北京在2012年就已編制公布了大運(yùn)河(北京段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，對(duì)昌平區(qū)白浮泉遺址、海淀區(qū)廣源閘、西城區(qū)萬(wàn)寧橋、東城區(qū)東不壓橋遺址、朝陽(yáng)區(qū)永通橋、平津閘、通州區(qū)文廟、燃燈塔、通運(yùn)橋等均進(jìn)行了不同程度的修繕加固，遺產(chǎn)的保護(hù)狀況明顯改善。

    近年來(lái)，中央、市財(cái)政文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)得到保障，每年投入都超過(guò)億元。市規(guī)劃、水務(wù)等部門也積極配合文物部門做好大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作，遺產(chǎn)本體能夠及時(shí)得到維修。特別是近年來(lái)北京的世界文化遺產(chǎn)的安全、技防等設(shè)施得到很大改善，文物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐步建立，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷提升。

    申遺成功后，北京市文物局將加大宣傳、培訓(xùn)工作力度，針對(duì)大運(yùn)河這樣的活態(tài)的、線性的遺產(chǎn)，進(jìn)一步提升遺產(chǎn)管理水平。同時(shí)，將加大遺產(chǎn)保護(hù)力度，進(jìn)一步發(fā)掘遺產(chǎn)歷史文化內(nèi)涵，繼續(xù)開展對(duì)通州運(yùn)河古建筑群修繕等工作，啟動(dòng)?xùn)|城區(qū)玉河南區(qū)考古工作及歷史景觀恢復(fù)的研究。此外，將加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加大環(huán)境整治工作力度，不斷改善大運(yùn)河水質(zhì)與水環(huán)境，加快大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立。

    申遺歷程

    艱難的7年申遺之路

    2006年12月 大運(yùn)河申遺項(xiàng)目開始著手準(zhǔn)備申遺的前期工作，至今經(jīng)歷了7年的準(zhǔn)備。

    2009年4月 由國(guó)務(wù)院總牽頭，8個(gè)省市和13個(gè)部委聯(lián)合組成大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組，正式建立省部協(xié)商機(jī)制，大運(yùn)河申遺上升為國(guó)家行動(dòng)。

    2013年初 國(guó)家文物局正式確定了首批申遺點(diǎn)段，它們分布在8個(gè)省市的31個(gè)遺產(chǎn)區(qū)，涉及27段河道和58處遺產(chǎn)點(diǎn)，河道總長(zhǎng)1011公里。

    2014年6月22日 在卡塔爾首都多哈召開的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，審議并通過(guò)中國(guó)提交的“大運(yùn)河”申遺申請(qǐng)。