中新網(wǎng)杭州1月24日電 (記者 汪恩民)在剛剛發(fā)布的浙江省政府工作報告中，文化一詞一共出現(xiàn)了17次，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為代表委員熱議的焦點(diǎn)話題。1月24日，浙江省政協(xié)委員、杭州出版集團(tuán)董事長徐海榮接受中新網(wǎng)記者專訪時表示，目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在融資難的瓶頸，呼吁政府建貼息機(jī)制予以“破題”。

　　浙江文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好基數(shù)大 規(guī)模普遍較小成瓶頸

　　"發(fā)展的基礎(chǔ)很好，實(shí)力也很強(qiáng)。"這是浙江省人大代表、新長城文化創(chuàng)意集團(tuán)導(dǎo)演趙銳勇眼中的浙江文化產(chǎn)業(yè)。

　　作為一名資深代表，浙江省人大代表、浙江中南建設(shè)集團(tuán)董事長吳建榮也告訴記者，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在政府工作報告中已經(jīng)好多年了，浙江文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，今后的市場會越來越大。

　　對此頗為贊同的徐海榮，向記者列舉了如下數(shù)據(jù)：2012年浙江省文化法人單位總量為75540家。其中公益性事業(yè)法人為5248家；經(jīng)營性企業(yè)法人為70292家。單位總量數(shù)較多，占全國的10.8%。

　　龐大“基數(shù)”為浙江打下了深厚的發(fā)展基礎(chǔ)。“但是，不容忽視的，是浙江省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模普遍較小，而骨干企業(yè)所占比重均低于全國的平均水平。”徐海榮對此頗為擔(dān)憂。

　　徐海榮給出了一組數(shù)據(jù)：以文化服務(wù)單位為例，在浙江省全部的經(jīng)營性文化企業(yè)中，文化服務(wù)單位為31124家，年?duì)I業(yè)額在500萬元、職工人數(shù)在50人以上的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)為1102家，僅占全部文化服務(wù)企業(yè)的3.5%，較全國平均水平3.9%低0.4個百分點(diǎn)。

　　小微文化企業(yè)融資成難題 投資方缺乏信心

　　2008年，杭州大學(xué)生張先生與同學(xué)共同創(chuàng)辦了一家文化創(chuàng)意企業(yè)，卻因?yàn)槿谫Y無方，最后產(chǎn)能始終無法擴(kuò)大。在堅(jiān)持一年多后，張先生放棄創(chuàng)業(yè)，重新去上班。“我很無奈，找了很多人，都不愿意投資給我們。因?yàn)樗麄冇X得，我做的東西很空。”

　　其實(shí)，張先生的經(jīng)歷并非個案，而是很多小微文創(chuàng)企業(yè)都會遇到的問題。

　　據(jù)趙銳勇觀察，近兩年來，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)正面臨一種"集中化"挑戰(zhàn)，"大的公司越來越強(qiáng)，小的企業(yè)則在接受新一輪洗牌的考驗(yàn)。"

　　“鑒于浙江文化企業(yè)規(guī)模普遍較小的原因，不少文化企業(yè)往往缺少土地、設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)，制約其發(fā)展壯大。”徐海榮認(rèn)為，之所以出現(xiàn)文化企業(yè)融資難，是因?yàn)樵S多人不了解，也不研究文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為這是“輕資產(chǎn)”，或是“無形資產(chǎn)”，難以盤活利用。他們對文化產(chǎn)業(yè)看不到希望，缺乏投資信心。

　　徐海榮分析，中國的融資市場往往集中在航空、交通、機(jī)械設(shè)備等大型固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)上。“大多數(shù)文化企業(yè)較其他行業(yè)企業(yè)來說是弱勢群體。對投資者或是金融部門來說，存在信用風(fēng)險危機(jī)。”

　　委員呼吁建貼息機(jī)制 破題融資難

　　那么，如何來打破這個瓶頸？

　　常年深耕文化產(chǎn)業(yè)的徐海榮，試圖開出了一張藥方。“我建議政府建立由政府主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組建相關(guān)的融資租賃服務(wù)公司。根據(jù)企業(yè)發(fā)展所需，有針對性解決文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中用房、設(shè)備等相關(guān)問題，以減輕融資難的壓力，文化企業(yè)可輕裝上陣。好處是可以避免企業(yè)整體擔(dān)保所背負(fù)的沉重負(fù)擔(dān)。”

　　“政府應(yīng)建立給予文化企業(yè)發(fā)展貼息的機(jī)制，貼息時間最好為三年。政府貼息的代價，可換回本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展了，政府可以拿到稅收；企業(yè)破敗了，政府只承擔(dān)了利息。”徐海榮認(rèn)為，此舉可以增強(qiáng)企業(yè)、社會對政府的信心，信心比黃金更寶貴。

　　此外，徐海榮還建議，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主營部門與融資租賃公司及被幫助企業(yè)的三級聯(lián)動防控機(jī)制，以抵御風(fēng)險。“這樣可使政府貼出去的息做到了心中有數(shù)，而融資租賃公司對該企業(yè)的經(jīng)營狀況一目了然，則企業(yè)對自己發(fā)展路經(jīng)與目標(biāo)非常明晰。如此可使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入良性軌道。”

　　其實(shí)，政府已經(jīng)在“起步”。

　　作為浙江省文化大區(qū)的西湖區(qū)，西湖區(qū)人大常委會黨組書記、主任施增富表示，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要抓手。從服務(wù)上看，西湖區(qū)將確立精準(zhǔn)服務(wù)理念，包括建立產(chǎn)業(yè)扶持基金，消除企業(yè)家的后顧之憂。(完)