日前,一則出現在浙江省杭州市西湖風景名勝區管理委員會官網上的公示,引發了社會熱議。爭議的焦點在于公示中所提及的大眾咖啡館新建項目的選址居然是杭州的一處文物保護點——蔣經國舊居。在杭州這樣一個文化歷史古跡眾多的城市,名人故居商用無疑又一次引起關注,名人故居的商用化對文物保護而言,究竟意味著什么?
名人舊居成了“準咖啡館”?
1月27日,西湖風景名勝區管理委員會在其官網上發布了關于浙江麥當勞餐廳食品有限公司杭州石涵路餐廳新建項目行政許可受理情況的公告,并進行公示。這個準備經營大眾咖啡館的項目原本稀松平常,卻因為選址為蔣經國舊居,一石激起千層浪,大家對此議論紛紛,既有反對聲也有支持聲。
市民王聰健認為:“欣賞西湖就應該抱著一種慢生活的態度,在湖邊新開一家咖啡館,可以讓來游玩的人歇歇腳,又可以同時欣賞到好的景色,沒什么不好。而且原本蔣經國舊居一直不對外開放,現在開了咖啡館反倒可以讓人看看這小洋房的真面目了。”
“商業化餐飲店開在名人故居,這肯定是要減分的。”市民蔣曉紅并不贊同名人故居商用,她說,“西湖邊不差一兩家麥當勞,不該損失掉任何一處名人故居。”
還有的受訪者對故居用作餐飲的安全性表示擔憂。總的來看,大家對于事件的議論更多的是因為“名人故居”“文保單位”,但另一方面,作為“當事者”的蔣經國舊居在游客中知名度并不算高,甚至一些杭州本地人對它都并不是很了解。
杭州的這處蔣經國舊居建于20世紀30年代,黑瓦青磚,屬西式二層磚木結構別墅建筑。建筑由南北兩幢樓組成,主樓上有天橋走廊與北面副樓相通。抗日戰爭勝利后,蔣經國曾和妻子蔣方良及兒女寓居于此。2003年,杭州市園林文物局將其列為文保單位。如今,洋房外部石砌的圍墻上已經爬滿了茂盛的青藤,院子里種著果樹,圍墻外還能見著掛在枝上的果實。
緊鎖的大門正對著的是西湖著名的景點斷橋,因為一直未對外開放,與斷橋的熙攘相比,蔣經國舊居顯得十分冷清,偶有游人看到掛著的“蔣經國舊居”的銅牌會駐足看看有關舊居的介紹。
舊居所處的北山街是一處歷史文化街區,集中了岳廟、武松墓、蘇小小墓、西博會工業館舊址、浙贛鐵路局舊址、黃賓虹故居等不少文物古跡。
故居商用究竟是否合法?
蔣經國舊居如何成了“準咖啡館”?舊居如今的“東家”為浙江省機關事務管理局。據了解,該樓已常年被某企業租用作為企業接待客人的會所,并不對外營業。有知情者分析,將房子租給麥當勞公司的就是這位簽有長期租約的二房東。
1月29日,記者就此事聯系杭州市園林文物局進行采訪,一位宣傳處的工作人員接待了記者,對方表示,此前園林文物局已經拒絕了多家媒體的采訪要求,對蔣經國舊居的相關事宜的處理是嚴格按照文物法辦事的。
事實上,許多城市的名人故居往往都地處鬧市區,商業價值十分令人眼饞。浙江近年也有名人故居商用的情況發生,文物法對此究竟有何規定?
浙江目前并沒有省內名人故居的準確數量統計,針對名人故居的主要保護做法是將其納入文物保護單位加以保護,界定參照《中華人民共和國文物保護法》關于“與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、實物、代表性建筑”屬于文物,受國家保護一條。
文物法中并沒有明確規定文物保護單位不能作為商用。但作為商業用途需要報批,由于出租造成的管理單位變更及居民變更都須向相關部門報批備案,如需裝修,要將裝修方案報相關管理部門,經過論證通過后才可以進行。
根據規定,核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,作其他用途的市級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準。
非國有不可移動文物在轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案;由當地人民政府出資幫助修繕的,也需要報相應的文物行政部門批準。使用不可移動文物,必須遵守不改變文物原狀的原則,負責保護建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。
文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程也有嚴格的規定,除了不得破壞文物保護單位的歷史風貌,工程設計方案還要根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。
截至2月1日記者發稿前,該項目仍處在公示期內。
商用是否與文物保護相悖?
近十年來,杭州的名人故居數量一直在增加,大大小小的名人故居散落在各條街巷中,其中的一些被作為文化名人陳列館向游人開放。
名人故居的歸屬相對復雜,既有國有的,也有私人的,還有一些歸屬不清的情況存在。根據歸屬的不同,在日常的保護和管理上也有差別。按照誰使用誰負責的規定,不論誰使用故居,故居內的所有維修、維護工作將由其承擔。由于一些文保單位的管理落實還以地方政府為主,經濟發展力量的不均衡也會讓文保單位在資金保障、管理配備上遇到一些問題。
杭州老房子研究專家仲向平在此前接受媒體采訪時曾表示,蔣經國舊居另辟蹊徑開麥當勞咖啡館,符合時代潮流,也未嘗不可。在不破壞歷史建筑、保留原有風格的基礎上,閑置的歷史建筑,如果商業進駐,可以使其發揮經濟價值和社會價值。
浙江省文物局文物保護與考古處處長李新芳在談到名人故居保護時認為:“商用到底是否會對文物的完整性產生影響,這個問題不能一概而論,但商業行為本身最低限度是不能對文物造成破壞。我們也建議這些不可移動文物能在使用時盡量保持其原生態功能,多發揮其公益屬性。”
不少業內專家表示,商業開發,是與文物保護相悖,還是不失為保護的另一種途徑?關鍵在于如何處理好保護與利用的關系,在保護和利用中尋找平衡點,防止過度的商業化開發,防止危及故居安全,讓文物有生命力,可以更好地傳承給下一代。
(本報記者 嚴紅楓 本報通訊員 嚴蓓蓓)