記者：新的卷煙稅收政策出臺后，工業生產四、五類卷煙已很難盈利，煙廠紛紛調高產品結構。這種形勢會給煙葉產區帶來什么樣的影響？或者說，作為煙葉主產區，應如何應對這一形勢？

    羅廣善：這次稅制的調整，從表面上看是針對工業進行的，實際上由于煙廠大范圍的跟進，對煙葉產區也帶來了很大影響。主要表現在兩個方面：一是煙廠對煙葉的內在質量和等級質量要求更加苛刻，迫使煙區必須改進技術，提高質量，提高等級合格率；二是隨著低檔卷煙生產量的急劇壓縮，市場本已過剩的下低等煙葉更是雪上加霜，無人問津。

    這就給煙葉產區敲響了警鐘：煙葉并不是種得越多越好，關鍵是要提高內在質量和等級質量，調整部位結構和等級結構，走質量效益型路子。如果一味發展規模，盲目擴大面積，而不是提高生產水平和產品質量，就會造成大量積壓，農民賣不出，企業背包袱，最終將給社會穩定造成危害。

    記者：在農村產業結構調整中，有些地方不顧目前全國煙葉市場已經出現的供過于求的嚴峻形勢，仍然繼續上面積、上規模。三門峽作為新興的主產區，如何來控制煙葉種植面積？

    羅廣善：近兩年，由于三門峽煙葉質量比較高，銷路比較好，農民增收，財政多得，個別縣（市）也出現了盲目擴大種植面積的傾向。對此，我們市局（分公司）一是主動向市委、市政府匯報煙葉市場的嚴峻形勢，通報國家局三年壓庫煙葉2000萬擔的要求，求得地方領導支持；二是站在貫徹《煙草專賣法》的高度，嚴格按國家下達的計劃組織收購，對超計劃種植者實行“三不”，即不簽合同、不供種子、不收購；三是以銷定產、獎優罰劣，把分公司與煙廠簽訂的等級結構，再分小等級與煙農簽訂。對煙葉俏銷的縣市重點傾斜，把省公司增加的2萬擔收購計劃全部調給他們，對個別有庫存的縣，則扣減新煙收購計劃。

    記者：煙葉生產中，科技含量也很大。三門峽煙區是如何傳播科技，推進煙葉質量提高的？

    羅廣善：三門峽煙區在10年左右的時間里，能夠從小到大，從弱到強，主要得益于引進科技，運用科技和科學方法。就煙葉生產來說，強力推行旱作栽培技術，比如秋耕冬起壟，春季搶墑蓋膜，挖大坑深栽煙，適當推遲移栽期以及漂浮育苗、化學抑芽等。今年，幾個種煙大縣又分別聘請了專家學者作顧問，盧氏縣聘請了河南農大劉國順教授，靈寶市聘請了許昌煙草所李淑君研究員，陜縣聘請了許昌煙草所楊樹申研究員，澠池縣聘請了鄭州煙草院周國柱高工。這些專家學者平時當參謀，主要生產環節現場指導，辦煙農培訓班。今年夏季，楊樹申研究員在陜縣講課，1000多個座位的小劇院居然擁入2000多人，連走道里、門廳里都擠滿了煙農。在三門峽已形成這樣一種風氣，只要是煙草部門開會，一定會爆滿。
科技的普及運用，大大推進了生產方式的變革。全市煙葉種植面積超萬畝的鄉達13個，超千畝的村達80多個，5畝以上的戶達1.7萬個，規模種植面積占95%以上。

    記者：我們在靈寶采訪時了解到，他們在煙葉無公害生產方面的試驗研究已進行了3年，目前已進入示范開發階段，您可否介紹一下這方面的情況？

    羅廣善：近幾年，隨著世界反吸煙運動的不斷高漲，吸煙與健康問題日益引起人們關注，對卷煙安全性的要求愈加嚴格。目前，世界發達國家普遍開發生產無公害煙葉，降低焦油含量，降低農藥殘留，減少對環境的污染，減少對人體的危害。靈寶地處深山區，自然環境獨特，所產煙葉不僅質量高信譽好，而且農藥殘留少，各種病源積累少，具有生產無公害煙葉的必要條件。“九五”期間，靈寶承擔了國家局下達的“無公害優質煙葉生產模式研究”項目，取得了明顯成效。從今年開始，他們又與有關科研部門合作，實施“無公害低焦油安全型優質煙葉開發”，進行大面積示范。

    記者：和卷煙一樣，煙葉也有自己的品牌，如福建的“金三明”，山東的“沂蒙山”等，三門峽煙葉打算以什么樣的品牌參與未來的市場競爭，目前的情況如何？

    羅廣善：今年一開始，我們就按照河南省局“創‘四山五區’優質煙葉”的統一部署，扎扎實實地開始了創牌活動，以進一步提升三門峽煙葉的內在質量，增強市場競爭力。省局蔣基芳局長提出：“煙葉創牌首先要制定標準，走有特色的‘擬人化’道路，以推精品，出俏品，創名品。”我們三門峽煙葉的創牌工作也要走有特色之路，有了品質特色，才會有市場競爭力，才會更精、更俏、更名。但我們知道，創牌不在于你賦予煙葉什么牌號，最終結果要看產品的內在品質如何，有無質量信譽，有無市場競爭力。

    羅廣善局長到煙站檢查煙葉收購準備工作

    圍繞煙葉創牌，我們今年已做了大量工作，主要是進行“四個調整”：一是調整品種，云煙85已成為全區的當家品種；二是調整布局，煙葉生產轉向有技術、社會環境好的大村、大鄉；三是調整施肥結構，增施農家肥，增施餅肥，增施硝態氮；四是調整煙葉等級結構，在田間打掉6-8片下部葉，留下頂部2-3片葉不采，滿足市場需求。

    記者：據我們了解，三門峽煙葉近幾年為了滿足省內高檔卷煙生產的需要，未能走向省外。隨著市場經濟的發展，三門峽煙葉在拓展省外市場方面，有什么樣的思路和做法？

    羅廣善：如何拓展省外市場？辦法不外乎兩點：一是苦練內功，提高我們的產品質量，以質量拓市場；二是擴大宣傳，提高三門峽煙葉在省外的知名度，讓煙廠了解三門峽煙葉，并逐步使用三門峽煙葉。過去三門峽煙葉是皇帝的女兒不愁嫁，現在市場變化了，是不是不愁嫁要由市場說了算。因此，要想把三門峽煙葉打出去，就必須放下架子，虛心聽取廠家意見，及時改進我們的工作。我們的目標是要讓三門峽煙葉進入大廠、大牌、名牌！

    記者：讓三門峽煙葉進入大廠、大牌、名牌，這個提法很響亮。您對此有什么樣的構想？

    羅廣善：你們剛才已經談到，三門峽煙葉過去基本上都在省內銷售，省外很少。你們了解的情況很對，比如去年全區收購50萬擔煙葉，省外定貨只有6萬擔。今年通過努力，我們與省外煙廠簽訂了12萬擔的供貨合同，從量上講擴大了一倍，但由于起點太低，實際數量仍然不大，只占全區產量的1/4。目前省內煙廠拖欠三門峽的煙葉貨款已高達3億多元，一個新興的煙區已被拖累得氣喘吁吁。前車之鑒，教訓深刻。三門峽煙區要發展，就必須把產品賣給那些有大牌、有名牌的省內外大廠，盡快進入大牌、名牌配方，讓三門峽煙葉盡快在省內外大廠落地生根，開花結果。

    記者：幾年前，三門峽煙區被國家確定為長江以北唯一的一個二價區，說明三門峽煙葉的內在品質優良，同時是否也給你們工作帶來了壓力？

    羅廣善：國家把三門峽煙區確定為二價區，是對三門峽煙葉內在品質的認可，也是對市局上屆班子狠抓煙葉生產工作的肯定。三門峽地處河南、陜西、山西結合部，周邊地區均為三價區或四價區，擔煙收購均價相差30元以上，這對三門峽的煙農、地方財政比較有利，而對煙草部門來說，無疑增加了很大的壓力。雖然三門峽由于特殊的地理自然因素，煙葉質量有一定優勢，但這只能算是一種天然條件，要使自然優勢變成產品優勢，產品優勢成為商品優勢，人的作用、技術的作用、管理的作用至關重要，正是在這一點上，我們才體會出了巨大的壓力。商品競爭既是質量的競爭，價格的競爭，也是質價比的競爭。我們堅信“物有所值”這一信條，要把二價區價格方面的壓力變為“上質量，創名牌”的動力。

    記者：這次到幾個縣采訪，看到基層煙站剛開始收購，農民交售踴躍，秩序井然，市局（分公司）對今年的收購工作有什么要求和措施？

    羅廣善：省局蔣基芳局長指出：“質量是河南煙葉的生命，必須從種植、收購、復烤加工的各個環節入手，采取切實措施，提升河南煙葉的競爭力。”為此，我們在開始收購前，做了大量的宣傳工作，要求各縣（市）把收購政策和市場形勢向各級黨政主要領導匯報好，宣傳到村組，宣傳到農戶。在收購中，要求嚴格做到三點：一是必須狠抓質量，樹立三門峽煙葉的品牌形象，堅持國標收購，落實村站二級預驗制度；二是必須嚴格執行收購計劃和產購合同，不得隨意調整，不允許收購無合同、超合同煙葉；三是必須堅持以銷定購原則，優化等級結構，多收上等煙，多收中部煙，不收滯銷煙，少收上部煙。對收購質量差、等級差、無銷路的單位，不僅要追究領導責任，還要核減明年的收購計劃。

    記者：我們在采訪中了解到，今年三門峽煙葉遭到了50年不遇的干旱天氣，秋作物嚴重減產，煙葉也是如此。在這種情況下，市局（分公司）仍然提出今年要打一場保衛三門峽煙葉信譽的保衛戰，實屬難能可貴。

    羅廣善：今年我們在前期生產上做了很多工作，煙葉前期生產良好，一直到8月初還是一派豐收景象。但天有不測風云，后來出現了持續干旱，使三門峽煙葉大面積減產。在這種形勢下，我們提出減產不減質，等級標準不能降，打好三門峽煙葉信譽的保衛戰。市局（分公司）就制訂了今年煙葉收購工作的紀律規定和考評辦法。收購工作開始后，我們又派出了兩個檢查組：一個是質檢組，分兩批人馬，配了兩部車，在全區范圍內巡回檢查，重點檢查收購質量。一個是執紀組，也叫督查組，也配了車，主要是在全區范圍內逐煙站巡回檢查，重點是隨機抽查，檢查收購政策的落實情況，切實解決過去存在的收購政策棚架問題。我們授權這兩個組，有權對違紀人員現場處理，先斬后奏。前幾天，國家局煙葉收購檢查組來三門峽檢查工作時，對我們的這一做法給予了充分肯定。

    記者：入世以后，據我們了解，國內煙草市場受沖擊，首當其沖的是煙葉，到2008年關稅將降至17%，爾后可能還會更低，國內煙廠逐步加大進口外國煙葉的趨勢在所難免，您如何看待這一趨勢？

    羅廣善：眾所周知，目前我國煙葉的香氣質和香氣量趕不上國外，如美國、巴西、津巴布韋等。入世以后，關稅大幅下調，我們的價格優勢將不會很大。中外煙葉質量為什么會有這么大的差距，主要原因有兩點：一是科技力量落后。就品種來說，國外一般是3年一次，國內是10年一貫制，更新換代不及時；二是生產方式落后，國外是規模種植，國內是千家萬戶，國外是機械化生產，國內是人工勞作，特別是目前煙農的整體素質還較低，先進的技術難以變成生產力。我們必須在這兩方面加快改革步伐。

    記者：據了解，黃淮煙區的煙葉在混合型卷煙的配伍方面有一定的優勢。入世以后，混合型卷煙的市場份額將會增大，如何抓住這一機遇，來發揮三門峽煙區的優勢？

    封閉式收購

    羅廣善：河南煙葉從總體上講，具有濃香型的特點，也就是香氣量比較足。而三門峽地處豫西山區，煙田大多分布在海拔在600-1000m的山地，晝夜溫差大，除具備濃香型特點外，又具有香氣質好、吃味醇和的特點。因此，三門峽煙葉更是生產優質高檔卷煙的優質原料。入世以后，隨著國內混合型卷煙產量的增加和國外混合型卷煙的流入，濃香型煙葉的優勢會進一步顯現，市場形勢會發生較大變化。在機遇與挑戰面前，我們要在上一屆領導班子打下的良好基礎上，與時俱進，進一步提升煙葉品質，盡快把三門峽煙區做實做精做強。（作者： 吳 益 胡敬之 特約記者 朱碩民 ）（原標題：讓三門峽煙葉進入大廠大牌名牌）