【砥礪奮進(jìn)的五年·綠色發(fā)展 綠色生活】

　　水有源、樹有根。無論是位于廟堂之上，還是身處江湖之遠(yuǎn)，人們都會把鄉(xiāng)愁當(dāng)成魂牽夢縈的記憶和揮之不去的守望。

　　今年年初，河南洛陽按照“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建圖冊、入圖庫”的要求，完成了永久基本農(nóng)田劃定自驗工作。目前，洛陽中心城區(qū)范圍內(nèi)新增劃永久基本農(nóng)田9.92萬畝，劃定后城市周邊基本農(nóng)田共23.93萬畝。

　　“給城市發(fā)展劃出‘邊界紅線’，古都洛陽不僅確立了生態(tài)保護(hù)紅線，鎖定了城市開發(fā)邊界，也守住了文化的根脈，留住了市民的鄉(xiāng)愁，城市發(fā)展空間布局更加優(yōu)化。”洛陽市委常委、宣傳部部長楊炳旭說，按照城市設(shè)計，一些永久基本農(nóng)田將建設(shè)為市民農(nóng)業(yè)文化科普、生態(tài)旅游基地，讓現(xiàn)代都市人回歸自然，獲得全新的生活樂趣。

　　洛陽城市建設(shè)歷史悠久，古風(fēng)新貌交織共融。這里有亟待升級轉(zhuǎn)型的老工業(yè)基地，也有亟須拆遷改造的棚戶區(qū)、城中村，城市建設(shè)正處于攻堅轉(zhuǎn)型期，永久基本農(nóng)田劃定與實現(xiàn)城市建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)系尤為緊密。

　　“洛陽市專門就做好劃定工作進(jìn)行深入調(diào)研，確定了‘保護(hù)耕地優(yōu)先、推動城市轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色發(fā)展’的目標(biāo)思路，把落實劃定與城市發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌，并貫穿其中。”洛陽市規(guī)劃局的熊睿智說，洛陽堅持把落實劃定與貫徹中央城市工作會議精神相結(jié)合，把劃定永久基本農(nóng)田與提升城市功能進(jìn)行統(tǒng)籌考量。

　　“洛陽市信守在城市建設(shè)中務(wù)必當(dāng)好歷史文化名城的薪火傳人的莊重承諾，認(rèn)真做好‘加法’，不做‘減法’，絕不破壞寶貴的歷史文脈，堅持將隋唐洛陽城遺址保護(hù)區(qū)、漢魏遺址保護(hù)區(qū)、邙山陵墓保護(hù)區(qū)等沒有被建設(shè)占用的耕地毫不猶豫地劃為基本農(nóng)田，把保護(hù)基本農(nóng)田與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)有機結(jié)合，確保地上有形的文化標(biāo)記與地下大量的歷史文物在劃定中得到保護(hù)、在劃定中得以傳承。”洛陽市大遺址保護(hù)辦公室的王閣介紹。

　　劃定是基礎(chǔ)，堅守是關(guān)鍵。洛陽市堅持把永久基本農(nóng)田劃定成果作為土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)和基礎(chǔ)，確保土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等必須立足于永久基本農(nóng)田劃定成果。

　　如今，基本農(nóng)田劃定后的洛陽市中心城區(qū)，與原規(guī)劃基本農(nóng)田及城市周邊山川、河流等邊界形成天然生態(tài)屏障，在各區(qū)域之間構(gòu)建綠色空間：南部以萬安山、龍門山及其周邊的基本農(nóng)田為界，西部以周山和靈山及其周邊基本農(nóng)田為界，北部以邙山及其周邊基本農(nóng)田為界，東部以白馬寺、漢魏遺址及其周邊基本農(nóng)田為界，中部以洛河、伊河為界將洛陽市中心城區(qū)分為主城區(qū)、新城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

　　“通過城市周邊基本農(nóng)田劃定，構(gòu)建城市生態(tài)屏障，洛陽市最大限度地保護(hù)了城市周邊良田沃土和綠色田園，對中心城區(qū)進(jìn)行了有效的合圍和隔離，進(jìn)一步固定了城市開發(fā)邊界，控制了城市無序蔓延擴張，促進(jìn)形成城市串聯(lián)式、組團(tuán)式發(fā)展格局。”熊睿智說。

　　（本報記者 王勝昔 崔志堅）