內鄉縣衙歷經元明清,距今已有700多年的歷史,現存建筑大多為清代建筑。內鄉縣衙1984年被批準為全國第一家衙門博物館,是我國保存最完整的縣級官署衙門，有“天下第一衙”之稱。內鄉縣衙占地4萬平方米，有院落18進，房舍280余間，珍存文物近千件。內鄉縣衙是研究皇權社會一座珍貴的“文史資料庫”，被稱專家、學者稱為“神州大地絕無僅有的歷史標本”、“北有北京故宮，南有內鄉縣衙”、“龍頭在北京，龍尾在內鄉”、“一座內鄉衙，半部官文化”。

    內鄉縣衙先后被評為全國重點文物保護單位、國家AAAA級旅游景區、河南省廉政教育基地，已經成為中原大地上新崛起的旅游教育基地，每年有近百萬人次的游客來觀光游覽，接受教育。內鄉縣衙以其唯一性、獨特性、完整性、藝術性、文化性等特點，特別是內鄉縣衙厚重的官德文化受到了習近平、江澤民、李克強、劉云山、朱镕基、賈慶林、李長春、羅干、吳官正等33位黨和國家領導人的高度關注。

    2013年11月，習近平總書記在山東菏澤考察工作時，給市、縣委書記念了河南省南陽市內鄉縣衙的一副對聯，內容為：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”媒體報道這則新聞之后，內鄉縣衙成了人們熱議官德文化的焦點。

    一、內鄉縣衙官德文化豐厚內涵

    官德，是當政者從政德行的綜合反映，是為官之魂，從政之本，用權之道。在中國古代，“內圣外王”是儒家思想的基本特征，是指修身以成圣賢之德，實現治國平天下的理想。“內圣外王”之道，是安身立命之道，更是歷代的為官之道，它強調德行是治國的前提，也就是說，權力只有以德為指導，才有正確的方向。對現代社會而言，只有形成了一個以干部隊伍為依托的道德示范群體，整個社會的道德風貌才能得以真正的提高。

    近年來，內鄉縣衙博物館充分挖掘豐厚的官德文化資源，恢復了部分官德建筑，整理了官德匾聯，開辦了官德專題展覽，編排了寓教于樂的官德節目，征集了部分官德文物，推出了以內鄉知縣為代表的官德人物，把內鄉縣衙建成了集旅游觀光和官德教育為一體的領導干部思想道德教育基地。

    （1）、建筑中蘊含的官德文化

    清華大學建筑學院教授王貴祥指出，建筑不是浮在空中的，它跟一個民族的文化、理念和思維方式緊密相關。中國有很多貫穿千年的哲學理念，比如中正、仁義等，這些理念也在傳統建筑中得到了充分彰顯。內鄉縣衙的布局設計嚴格按照《明史》、《清會典》中要求的建筑規制，體現了明清地方衙署坐北朝南、左文右武、前堂后宅的傳統禮制思想。同時，內鄉縣衙280余間房舍，大部分建筑都著重凸顯封建時代樸素的官德文化，對官員起到一定的警示和官德教育作用。

    照壁 照壁在我國古代建筑理論和風水學中具有阻擋內外視線交織和聚氣聚財作用。在衙門里它還有“整頓吏治、警戒官員”的特殊含義。照壁正中，繪有一叫“犭貪”形似麒麟的貪婪怪獸，傳說能吞吃金銀財寶，它的四周和腳下盡是寶物，但它并不滿足，張著血盆大口還妄想吞吃天上的太陽，結果太陽沒吃著，自己卻落個粉身碎骨、葬身懸崖的可悲下場。照壁繪“犭貪”，是明太祖朱元璋的首創，以圖畫為戒語,警戒官員要以“犭貪”為戒，切莫貪得無厭。

    戒石坊 戒石坊面南刻“公生明”三個大字，面北刻“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”銘文十六字。“公生明”作為官場箴規，意為公正方能明察事之本末，即所謂“公生明，偏生暗”，官員坐堂辦案抬頭可見銘文十六字，以警戒其秉公辦事，若徇私枉法，天理不容。

    監獄 內鄉縣衙監獄是我國保存較完整的唯一一座清代監獄。監獄以烙畫、泥塑、實物展等方式展示古代監獄形制。夏商到明清時期的五刑和法外之刑，手段殘忍，讓人心驚膽顫。古代社會的殘酷刑罰，在我國燦爛文明史上也留下了無比血腥的記錄,以真實的刑具和生動的刑罰畫面警戒人們要遵紀守法,好好做人。

    皮場廟 皮場廟是朱元璋首創，他規定官員貪污超過六十兩銀子就要拉到此處剝皮、裝糠、掛示公堂，讓后任官員觸目驚心，以殘酷刑罰警戒官員清廉自守。

    琴治堂 內鄉縣衙二堂雅稱“琴治堂”，取自《呂氏春秋》中的一個典故。說孔子有個學生叫宓子賤，當年在山東單父縣擔任縣令時，身不下堂，鳴琴而治，把單父縣治理得井井有條。他的后任知縣也是孔子的學生巫馬期，卻整日奔波于民間，凡事都率先垂范，親自去做，雖然同樣治理好了單父，本人卻感到非常勞累，就去請教宓子賤。宓子賤對他說了這樣一句話：“我著重于用人，你著重于辦事，用人者安逸，辦事者自然勞累”。后來的地方官為了炫耀自己能像宓子賤一樣“知人善任，政簡刑輕”，就把二堂雅稱為琴治堂。琴治堂體現了古代官員知人善任的用人智慧。

    （2）、匾聯中凝練的官德文化

    古代官員喜歡創作匾額、楹聯，并懸掛于官署內。這些匾聯或概括地理位置，或描寫山川名勝，或申明施政宗旨，或以官箴戒約自勉。內鄉縣衙35幅楹聯26塊匾額,強調了為官要勤政為民；為官要廉潔務實；為官要公正執法等內容。這些匾聯言簡意賅，便于記憶和傳播，是縣衙官德文化的核心,更是中華民族的藝術瑰寶。

    強調為官要勤政為民 內鄉縣衙大門楹聯，“治菊潭一柱擎天頭勢重；愛酈民十年踏地腳根牢。” 聯中的菊潭和酈都是內鄉縣的古稱。意思是說，身為治理菊潭的地方官，上受皇命，下系百姓，責任重大，如一柱擎天；必須腳踏實地干上十年八載，勤政為民，造福一方。主持營建內鄉縣衙的知縣章炳燾，將這副楹聯鐫刻在縣衙大門兩側，其標榜為官務實的用意是顯而易見的。而章炳燾在內鄉“歷任九年” ，之所以“交御時太平無事”，政績突出是一個重要原因。由此看來，保持地方官員在一地的相對穩定，不頻頻調動干部，將有利于一個地方的長遠大計，有利于強化官員的事業心和責任感。縣衙大堂楹聯，“欺人如欺天，毋自欺也；負民即負國，何忍負之。”這副楹聯意思是說，要視百姓為天，若對不起百姓，也就如同欺負上蒼，千萬不能做這種傷天害理、自欺欺人，敗壞名聲的蠢事；辜負了老百姓，就是遺恨于民，也辜負了國家，怎么能忍心這樣做呢？此聯把損害人民的利益提高到欺天負國的高度，可謂擲地有聲。

    尤其是三省堂楹聯“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”，更是一副流傳廣泛的名聯。1994年10月23日，中共中央政治局委員、國務委員李鐵映視察縣衙后，在縣衙三尺文案上親自書錄了此副楹聯。1995年6月8日，國務院總理朱镕基在視察內鄉縣衙時，對縣衙三堂前的這副楹聯贊不絕口，三年后，他在黃山巧遇南陽師院學生，又吟誦了這副楹聯。1999年5月25日，時任中共中央總書記江澤民在南陽火車站短暫停留，聽取匯報得知此聯，也給予了很高評價，并指示中央辦公廳查找此聯“出自何人之手”。此聯之所以受到中央領導同志的高度贊譽，關鍵是它比較準確地表述了官與民的辯證關系。民是官的衣食父母，官是民的其中一員，所以為官者絕不能欺壓百姓。據考證，這是清康熙年間知縣高以永在內鄉任職九年間所撰寫的。這副對聯意思是說，為官者吃的穿的，全是老百姓供給的，老百姓是官員們的衣食父母，當官的不能倚杖權勢而欺壓百姓，要記住自己也是百姓的一員;得到一任官職，不能自視高貴榮耀，為國為民即使丟了烏紗帽，也算不得是什么恥辱事，不要說地方官沒多大作用，要知道地方治理的好壞，百姓是否安居樂業，全靠地方父母官。這副對聯語言樸實，感人肺腑，上聯的核心是要正確對待百姓，尊崇“民為貴”，以百姓為天，愛民如子；下聯的核心是要正確對待自己，淡化“官本位”，以勤政為己任，造福一方。這種自覺與百姓一等，時時想著為百姓謀利益的民本思想，是非常難能可貴的。

    強調為官要廉潔務實 縣衙三省堂的橫匾上書寫著“清慎勤”三個大字，這三個大字耐人尋味，發人深思。“清慎勤”作為皇帝勸戒為官者的箴言，出自三國魏司馬昭訓長吏之言“為官者，當清、當慎、當勤，修此三者，何患不治乎！”明清皇帝親倡，置匾于衙署，以警戒為官者自己要做到清正廉潔，謹慎處事，勤于政務，為官一任，造福一方。縣衙西花廳楹聯“忙里有余閑，登山臨水觴詠；身外無長物，布衣蔬食琴書。”意思是說要淡泊金錢名利。身外沒有多余的東西，只有琴書相伴。閑暇時登山臨水飲酒賦詩，過著清淡而瀟灑的生活。而縣衙東帳房的“廉不言貧，勤不言苦；尊其所聞，行其所知”和西帳房的“一絲一粟，我之名節；一厘一毫，民之脂膏”等楹聯，則明言相告：既行廉政，就不要講自己清貧；既要勤政，就不要講自己辛苦。要尊重社會上有關自己或別人施政的傳聞，檢點自己的行為。當官者得到的物質和金錢都是老百姓的血汗，要廉潔奉公，取合法收入。不該得的你索取了，就會損害自己的名聲。縣丞衙大門上的楹聯“寬一分，民多受一分賜；取一文，官不值一文錢”，簡明扼要，體現了為官者力求減輕百姓負擔，使黎民得到恩澤的愛民思想，并把向老百姓索取、收受賄賂看得一文不值。主簿衙大門上的“與百姓有緣，才來此地；期寸心無愧，不鄙斯民”的楹聯，用樸實真誠的語言，表達了一個清正之官來這里做官，與老百姓完全是一種緣份，一定要盡心盡力做事，做到心中無愧，不做對不起老百姓的事。還有衙神廟上“不求當官稱能吏；愿共斯民做好人”的楹聯，倡示了對當官者最起碼的人格要求：不求當官能聲名遠播，在權力場上縱橫自如；只要能為百姓辦些實事，和百姓一樣做個好人就可以了。

    強調為官要公正執法 二堂相對的屏門上有一匾，上書“天理、國法、人情”，意為施政辦案都要順應天理，執行國法，合乎人情。知縣在二堂審案時，抬頭可見，以示警戒和提醒。二堂楹聯“法行無親，令行無故；賞疑唯重，罰疑唯輕”，上聯說為官者在執法中，要不分親疏遠近，不徇私情，做到公正執法；下聯說在辦理重大或疑難案件時，對舉報者要重獎，而對于一些因證據不足，一時還不能查明真相的疑難案件，處理時要留有余地，以免冤枉了好人，從而做到愛護百姓。縣衙夫子院楹聯“為政不在言多，須息息從省身克己而出；當官務持大體，思事事皆民生國計所關。”這副楹聯道出了“為政”、“當官”的核心問題：為官從政不在乎你如何夸夸其談，表白自己，重要的是必須時時反省自身，廉潔奉公，以實際行動來體現自己勤政愛民；作為地方官一定要有大局意識，你所想的所做的任何一件事情，都要考慮到老百姓的需要和國家的利益。縣丞衙正廳對聯“立定腳跟豎起背，展開眼界放平心”。這副楹聯是告誡輔佐知縣的縣丞等一般官員，不能把大小事都往知縣頭上推，而應該立足本職，各負其責，挺起腰桿大膽干事，輔佐知縣成就勤政為民的事業；要向前看，眼光放遠一點，保持心理平衡。這是對副職的要求和勸誡，令人為之贊嘆。縣丞衙上還有一塊“勤補拙”橫匾，提醒下屬官員，注意用勤政來彌補自己能力的不足。

    （3）、官員們踐行的官德文化

    據《內鄉縣志》記載，清代以前在內鄉任知縣的有230余位，在這些知縣中，不乏廉明善政、體恤民情、務實為民、執法如山等清官好官。他們的官德修養在今天仍然值得我們去學習和借鑒。

    元好問 金哀宗正大四年元好問調任內鄉知縣，在內鄉任職五年中，他廉明善政、體恤民情、扶民渡難、勞扶流亡，不負皇命，樂于助民。調離內鄉時百姓攀轅臥轍，挽留不舍,留下很多佳話,這充分體現了官與民、廉與貪的真諦。

    元好問調任內鄉縣令時,正值社會局勢動蕩不安,金元戰火又起，元軍所向披靡，金兵節節敗退，內鄉又面臨戰爭的災難，人民處于水深火熱之中。元好問到內鄉任縣令后，重視農業生產，關心百姓疾苦，每遇災害發生，親率百姓抗旱排澇，以助百姓有好收成。他在《偶記內鄉》一詩中寫到“桑條沾潤麥溝青，軋軋耕車鬧曉晴。老眼不隨花柳轉，一犁春事最關情。”從此詩中可以看出元好問如何重視農業生產，如何關心百姓疾苦。元好問非常注重體察民情，關心群眾疾苦。他上任后三個月，對自己沒法施惠于百姓，還要催租征科而感到內疚。他在下鄉夜宿菊潭時,與百姓交談,勸交“星火急”的軍租，切勿招來鞭樸之苦。在《宿菊潭》一詩中寫到“田父立馬前，來赴長官期。父老切勿往，問汝我所疑。民事古所難，令才又非宜。到官已三月，惠利無毫厘。汝鄉之單貧，寧為豪右欺。聚訟幾何人?健斗復是誰。官人一耳目，百里安能知。東州長官清，白直下村稀。我雖禁吏出，得無夜扣扉。教汝子若孫，努力逃荒饑。軍租星火急，期會切莫違!期會不可違，鞭撲傷汝肌。傷肌尚可云，夭閼令人悲。”

    因為解決不了百姓痛苦，他甚至產生了辭職掛冠而去的念頭。在《內鄉縣齋書事》中他寫道：“吏散公庭夜已分，寸心牢落百憂薰。催科無政堪書考，出粟何人與佐軍？饑鼠饒床如欲語，驚鳥啼月不堪聞。扁舟未得滄浪去，慚愧春陵老使君。”

    元好問任內鄉縣令期間，金元戰爭連年不斷，大批無家可歸的難民涌到內鄉。元好問傾力接濟難民，開倉賑濟，在內鄉縣內劃界安排難民墾荒，建起新的家園，使內鄉社會秩序得以相對穩定。正大五年，元好問在內鄉任上母卒報喪，丁憂于內鄉菊花山三年。元好問在菊花山三年留下了很多詩詞。

    章炳燾 章炳燾在內鄉任職期間非常勤政，每逢災害發生他總是親自下鄉查看災情，及時呈報，請求上級減輕農民賦稅，對命盜案件，親臨現場勘查，甚至微服私訪。據《內鄉縣志》記載,章炳燾每月朔望之日，必親講圣諭，導民向善，且親率僚屬不時巡回各鄉約所，督查講解，以達家喻戶曉。他在任時，內鄉境內建起的鄉約所達八十二處。同時在城東王營立“旌表貞節坊”，赤眉立“褒德坊”，戴營立“烈女坊”，為節女、烈女、孝子等建坊旌表達二十余處。此外還修葺了孔廟，并在縣城四關各設一處義學，孩子可免費入學讀書，其崇文之舉受到百姓贊譽。為穩定治理內鄉，他采取措施，獎勵民眾墾荒，在不到三年時間，墾荒達二萬余畝。他極力推廣其家鄉的種稻技術，并提出了“區田”種植。每逢耕種季節，他親自下田督民精耕細作。組織百姓疏通，新修了沐河堰、老高堰、西河堰、八迭堰等灌溉設施，使農作物產量有了較大提高。另外，他又大面積推廣沿海高產作物——紅薯，使民均沾其利，百姓之食紅薯過半。當時，民眾吃飯問題相對地得以緩解。他在內鄉任職期間，基于“國以民為本，民以食為天”之識，在縣城和各鄉里增設義倉和常平倉，告誡百姓“豐稔而積倉谷”，以備災年度荒。每遇災荒他都及時申請上憲賑濟災民，免賦稅，借貸種子，恢復生產。隆冬時節，他還在丹江、老灌河、湍河、沐河等12個河渡，親自督備木船義渡，以方便來往行人。

    章炳燾在內鄉任職期間，“招募捕盜營以緝奸宄”，凡赴縣衙告狀者，他都即審即結。每逢放告，他必坐大堂接狀審案；對命盜案犯，親至現場勘察，微服私訪，多于大堂公開審理；民事案件則慣用“贏捐輸罰”予以了結。百姓呼之“衙門口，朝南開，有理無錢別進來”。《內鄉縣志》載，章炳燾“惟刑罪過嚴，堂訊時往往一笞數千，甚而有立斃杖下者”。可見他嚴懲濫刑，施刑之毒，手段之辣，舊志也討其為“揆之人道主義未免有憾”。

    光緒二十七年（公元1901年），章炳燾在中牟縣任知縣一年，旋又調知臨潁。中牟、臨潁縣志對其均無政績記載。他在臨潁縣仍重視“工藝廠”、“學堂”等建設，因縣庫空虛，他又行“勸捐籌款”辦法，因損及“臨邑紳商”利益，他們以“侵吞各款”、“窮奢極靡”等“劣跡”，上訴于河南巡撫林紹年，僅一年余就被罷官削職為民。

    內鄉的老年人廣泛流傳說，章炳燾丟官后仍住省城開封，因生活拮據，以賣字為生，并曾攜其女兒到鎮平石佛寺冀振卿等老朋友家，后又到他昔日為官的內鄉縣籌款度日。內鄉的紳商百姓聽說章知縣又回來了，一傳十，十傳百，紛紛解囊相助，年近花甲的章炳燾熱淚縱橫。從以上這些情況可以看出：章炳燾并非一個貪官，他沒有積蓄，一旦丟官便生活無著。他的仕途主要在內鄉，他的輝煌也是在內鄉。誰為百姓辦了好事，人民是不會忘記的，即使丟了官也是如此。當時老百姓編順口溜說：“世上有水就有山，民間有民必有官，百姓心中有桿秤，捐款助濟章縣令”，這正是“政聲人去后”的真實寫照。

    高以永 高以永康熙十八年調任內鄉知縣時，正值清初戰亂之后，內鄉百姓因躲避戰亂、紛紛背井離鄉、莊稼荒蕪、經濟蕭條。高以永一下車就問民疾苦，以賑濟災民為急務，廣招來貸貧民，流民四處返回，發給種子，調劑耕牛，令其廣開荒田，種植桑、麻、棗等經濟作物，并將所墾土地分為五等，就低劃分，申請上憲六年內不收賦稅，因此極大地調動了農民的積極性，累計開墾土地達四千余頃。

    高以永為政以寬厚為本，效法戰國時單父縣宓子賤,崇尚鳴琴而治,政簡刑輕,重修了縣衙二堂,并將原二堂的“思補堂”改為了“琴治堂”。每遇命盜重案，更是慎之又慎，從不濫用刑罰。兼管鎮平事務時，有一孝廉畏罪亡匿，其父子被羈于縣衙，高以永認為兒子犯罪不能株連老人，但放了老人，有誰來養活他，于是請上憲將祖孫一并釋放。高以永溫厚和平，愛護百姓，心胸開闊，秉性寬仁，遇事沉著冷靜，談笑處之。調離內鄉時，百姓挽留，甚至有送達百里者。清康熙《內鄉縣志》為其立傳，稱“在事數年，溫厚和平為治務，慈祥愷悌之聲無間遐邇”。清同治《內鄉通考》又進一步評論說，“高以永，廣開墾，除匪盜，其有造于內鄉者甚大，宜其崇祀名宦也”。

    《內鄉縣志》除了記載清官廉吏廉政外，也記載如與章炳燾對調的知縣史悠履，縣志記載：“有仁心，無仁政；是好人，非好官。”在推出以內鄉知縣為代表的官德人物同時，內鄉縣衙不斷挖掘、整理相繼推出了古代十大清官、古代廉政人物等官德代表人物。

    （4）、文物中鐫刻的官德文化

    內鄉縣衙博物館館藏文物眾多，這些藏品是自然和人類社會物質文明與精神文明發展的歷史見證。這些物質形態的藏品蘊含著豐富的歷史信息，傳承著那些時代的精神，也構成了內鄉縣衙博物館自身文化的豐厚內涵。其中所鐫刻和傳遞的古代優秀官德文化對促進當今社會發展和凝聚人類進步的正能量具有極其重要的借鑒意義。

    三院禁約碑 在內鄉縣衙大門左首立有一通石碑，上刻“三院禁約”，故稱三院禁約碑。石碑講述的是明代朝政腐敗，官場奢靡之風盛行，地方驛館接待上級官員時，他們強行索要，造成地方疲困不堪。萬歷三十九年內鄉知縣向上級陳述過境官員吃喝風泛濫等腐敗現象，并擬定標準，得到了上三院（即臺院、殿院、察院）三位監察官員贊同，遂立此碑。內容主要是規定各級官員的來客接待標準，力戒吃喝奢靡之風。像這樣認真刻到石頭上的反吃喝規定，獨一無二，三院禁約碑被專家稱為“刻在石頭上的反腐宣言”、“反腐倡廉的歷史鏡鑒”。

    懇恩憐恤碑 該碑位于內鄉縣衙大門之左，其碑首“懇恩憐恤”四字之上書“皇恩”二字，由順治二年任內鄉知縣胡養素所立。胡養素年逾七旬，頗有愛民之心。時清軍初入中原，到處兵荒馬亂，驛遞時遭敲詐勒索，甚至有毆打驛丞，搶走馬匹者。因此，胡養素為減輕內鄉百姓和驛遞之負擔，申請上憲，本奏朝廷，獲得恩準。因此，刻懇恩憐恤碑一通，明書圣諭旨意，若有違者究治嚴辦。順治三年，李自成余部劉二虎攻破內鄉縣城，胡養素戰死。

    糧行石斗 內鄉縣衙戶房內陳展有一石斗，石斗正面距右有一直徑約5厘米的圓孔，左側一方塊上刻有“道光十六年六月十五日。行內升斗不足者，除稟官究責外，罰錢一千文，行頭胡德校準行斗，永以為式”40字銘文，重達百余斤。該斗制作并不精細，前后壁、左右壁也不等厚，斗口平面左低右高，據推測可能是鑿好后又因校準時容積較小而又鑿了一部分而造成。經實測，該斗能容小麥29.4公斤。據查該斗是時任知縣熊廷基為加強市場管理，命糧行經紀胡德打制一標準石斗，放于糧行以防發生徇私舞弊。不用木制而用石制，則是因石堅固耐久，且僅作標準之用。

    清朝圣旨碑 內鄉縣衙儀門東南側立有兩通清朝道光年間圣旨碑。這兩通封贈圣旨碑，一通碑的碑文是道光二十三年十二月一日，皇帝誥封王檢心的祖父為奉直大夫，祖母為宜人；另一通碑的碑文是道光二十六年十二月一日，皇帝敕封王滌心的父親為文林郎、母親為孺人。王檢心和王滌心是內鄉城東王營人，系胞兄弟，分別官至從五品和正七品。在位時，他們為官清正，體察民情，政績卓著，道光皇帝推恩于此，把官爵授予他們的祖父母、父母，這就是“封贈制”。在清代，按照官員品級的高低，封贈的級別也不一樣。一品高官可追贈四代，低級官只封贈妻室而不追及上代（但可貤贈與父母）。封贈制度體現了皇權社會“妻以夫貴、母以子貴”的禮制觀念，也是封建皇帝對清官、好官的一種嘉獎和激勵。

    （5）、展覽中陳列的官德文化

    內鄉縣衙積極研究博大精深的衙署文化，并以各種渠道宏揚民族傳統文化，使優秀的民族傳統文化轉變為社會大眾積極有益的精神產品。目前已有單體陳列展覽60個，展廳面積達6000平方米。

    胥吏衙役文化展 通過此展覽，在認識胥吏衙役這一特殊歷史角色的同時，對所承載的社會制度有一個更深刻認識。胥吏衙役文化展警示、告誡我們要廉潔自律，清清白白做人，踏踏實實干事，時刻牢記自己也是國家機器的螺絲釘，是群眾認識黨風、政風的一面鏡子。 古代官箴廉政走廊 收集古代廉政官箴、廉政名言、廉政故事、廉吏教子術等，開辟官箴廉政走廊。如“廉者常樂無求，貪者常憂不足”語出隋代王通《中說•王道篇》，意為清廉的人終日為無謂所求而快樂，貪婪的人總是為物質不能滿足而憂傷。

    古衙奇案展 以文字、圖畫、泥塑相結合的形式，從浩瀚史料中篩選出十個精彩案例，情節曲折、離奇，令人拍案叫絕。了解古代知縣在忠實履行好自身職責，明察秋毫斷案智慧的同時，安撫民心、懲惡揚善時孜孜以求的忠實辛勞。

   廉政文化展 2013年內鄉縣衙大力打造廉政文化，以圖文結合形式，主要展示了古代廉政發展史、各個時期廉政主要特點、廉政箴言、官吏管理、古代監察制度等。

    南陽官德與成語典故展 內鄉縣衙針對南陽燦若群星的歷史名人、久遠厚重的歷史文化、意境深遠的成語典故，結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，制作推出了《召父杜母》、《羊續懸魚》等官德成語典故展覽。同時，推出了衙門掌故展、廉政典故展等官德專題展覽。

    （6）、節目中展示的官德文化

    以史為鑒，可知興替；以人為鑒，可知榮辱。節目演出是官德文化的重要組成部分，內鄉縣衙依托自身資源，深挖文化內涵，充分發揮教育基地的作用，讓黨員干部在觀看節目中受到官德教育。內鄉縣衙的官德節目反映了舊時知縣的勤政為民、廉潔奉公、執法如山、親民愛民；反映了舊時知縣們在辦案時的聰明才智；反映了舊時知縣貫徹執行中央政策的場景；反映了舊時知縣的征稅納糧、教化百姓、勸民農桑、災荒賑濟、聽訴斷獄、興學科舉等六大職能。內鄉縣衙先后排練、推出了《知縣審案》、《宣講圣諭》、《官民同樂》、《打春牛》、《正月十六看知縣太太》、《鼓樂迎賓》等十余個官德演藝節目。特別是內鄉縣衙根據明代三院禁約碑內容，推出《三院禁約碑揭碑儀式》大型官德節目，讓黨員干部從節目中受到反對鋪張浪費、堅持艱苦奮斗、嚴格遵守中央“八項規定”的教育。

    二、內鄉縣衙官德文化的時代意義

    內鄉縣衙所承載的官德文化雖然具有封建的歷史局限性，但其所蘊涵折射的為官者的道德規范、行為準則和理想境界，至今還閃耀著歷史的光輝。正如習近平總書記在山東考察時告誡我們的---各級黨員干部要認真學習和借鑒其中有益的成分，時刻自警自勵，加強自身道德修養，努力做一個“以德修身、以德服眾、以德潤才、德才兼備”的現代領導干部。對內鄉縣衙傳統官德文化的歸納整理，不僅能夠體會古人政治智慧的經久魅力，也能夠將其中優秀內容適應時代需要進行弘揚轉化，促進“現代官德”的確立及建構，繼而提升現代政府官員的執政道德觀。

    (1)、內鄉縣衙官德文化彰顯的是為官要清正廉潔、秉公無私,有益于切實轉變黨員干部作風。習近平總書記在廣東考察工作時指出：“加強干部作風建設，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題。‘意莫高于愛民，行莫厚于樂民。’”從中央八項規定到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，都反復強調了改進作風這一關鍵。因此，各級黨員干部要把改進作風作為教育實踐活動的核心要求，堅決遏制住群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，要把改進作風作為重要切入點，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展、新成就取信于民。增強“思風險、講自律、盡職責”的廉政勤政意識，帶頭廉潔自律，發揮表率作用，樹立新形象。自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    (2)、內鄉縣衙官德文化彰顯的是為官要勤勉政事、公正執法，有益于促進社會的和諧穩定。當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾的凸顯期和社會利益的調整期，社會管理領域存在不少問題，和諧社會建設還有待進一步加強。特別是一些地方發生的不穩定問題和群體性事件，警示我們必須以法制和公正的精神下大氣力化解社會矛盾糾紛,以高度的責任心解決好事關群眾利益的每一個問題和關切。勤勉政事、公正執法，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，掌握輿情信息，切實為群眾排憂解難，引導群眾依法維護自身權益，有效化解社會矛盾糾紛，筑起社會公平正義的牢固根基，創造和維護社會的和諧穩定。

    (3)、內鄉縣衙官德文化彰顯的是為官要以民為本、體恤民情，有益于聚集事業發展正能量。中國夢是時代夢、是民族夢，更是全體中國人民的夢。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在中國共產黨的領導下團結和帶領全體人民，凝聚每一份力量、匯聚每一種智慧、激發每一次創造，上下同心、眾志成城，形成有利于事業發展的強大推動力。這種推動事業發展的正能量，就來源于執政黨為民、富民、樂民的思想和行動。因此，在新時期學習和重溫內鄉縣衙官德文化的這一主題，有利于增強各級黨員干部的宗旨意識，牢固樹立為民、富民、樂民的思想觀念，為了群眾、理解群眾、親近群眾，深入基層、深入實際、深入群眾，了解客觀真實情況，匯聚民眾智慧力量，實現科學決策、民主決策，實現科學發展、持續發展，真正體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享的執政理念。使實現中華民族偉大復興中國夢的過程，成為凝聚社會正能量、實現事業發展新輝煌、創造全體人民更加幸福美好新生活的過程。

    （4）、內鄉縣衙官德文化彰顯的是為官要力戒歪風、感恩報恩，有益于老老實實地做人民公仆。要深刻認識到，是人民養育了我們，我們只有身懷感恩之心，對老百姓愛得深沉，才能對群眾的疾苦感同身受，對百姓的難事深有體諒，才能回報人民的養育之恩。這就需要切實破除群眾對領導干部的感恩戴德心態，摒棄“為民干事是恩賜”的錯誤思想，從內心深處多問問“我是誰”，視群眾為親人、把群眾當主人，牢記人民群眾是我們的衣食父母、精神父母，密切同人民群眾的血肉聯系，保持赤誠之心、赤子之心，自覺把人生坐標定位于服務人民群眾，把黨和人民的事業當做第一追求，把思想感情融入群眾的血脈里，以更強烈的使命感和責任感，老老實實地做人民的公仆。

    (5)、內鄉縣衙官德文化彰顯的是為官要腳踏實地、務實重干,有益于形成科學發展的良好勢頭。明實情、重實干是內鄉縣衙官德文化的重要方面。這對于發展速度越來越快、發展任務越來越重、發展質量要求更高的現實來說意義重大。明實情發展才有堅實的根基，重實干發展才有強大的動力。只有建立在實際情況之上的發展才會是科學的發展，只有尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律的發展才可能是科學的發展。它啟迪我們，腳踏實地，重基層、打基礎，明實情、出實招，鼓實勁、重實干是實現科學發展的不二選擇。它啟迪我們，要抓具體、具體抓，要出真力、真出力，要躬身實踐、親力親為，難題一個一個破解，問題一個一個解決，改革一步一步深化，成效一點一滴積累。始終保持經濟社會發展好的態勢、趨勢和氣勢，走出一條科學發展造福人民的新路子。

    (6)、內鄉縣衙官德文化彰顯的是為官要艱苦樸素、勤勞節儉,有益于弘揚艱苦奮斗的優良傳統。時下，以解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”為重點的第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，掃思想之塵、祛行為之垢的重要方面就是要力戒享樂主義和奢靡之風，保持艱苦樸素、勤勞節儉的傳統美德。這是內鄉縣衙官德文化給我們的啟迪，也是中華民族優秀傳統文化的傳承，更是中國共產黨人在長期的革命、建設和改革的實踐中形成的優良傳統。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，它真切地告訴我們“奢靡之始，危亡之漸”。特別是在我們物質生活極大豐富、社會發展不斷加快、消費觀念和消費選擇更加多元的今天，我們能不能始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁，能不能始終保持艱苦奮斗的精神就至關重要。它關乎黨之命運、國之前途和人民群眾的福祉。因此，我們要牢記習近平總書記所言：要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風；堅持問政于民，問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗之風。

    三、 鑒古鑠今弘揚踐行優秀官德文化

    黨中央高度重視領導干部的道德修養問題，把官德建設擺在了更加重要的位置，進一步明確了“德才兼備、以德為先”的用人標準。黨的十八大報告特別指出：“抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。” 第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，南陽市委提出了大力弘揚優秀官德文化。內鄉縣委立足于縣衙優秀官德文化資源，組織開展“四對照四反思”(對照先賢的高風亮節，反思我們的境界高不高；對照先賢的為民情懷，反思我們的群眾觀點牢不牢；對照先賢的勤勉精神，反思我們的工作干的好不好；對照先賢的律已之舉，反思我們的廉潔從政夠不夠)和“領悟官德名聯、四問執政理念”大討論活動，教育引導黨員領導干部深刻反思自身在理想信念、民本思想、榮辱觀念和責任意識方面的問題和差距，常修為政之德、常懷律已之心，常思貪欲之害。內鄉縣衙成了黨員干部學習官德文化的好課堂。

    （1）、領悟內涵，開展素質大教育。近年來，一些官員違背黨性、官德、人格，在權力、金錢、美色、榮譽面前，喪失黨性、迷失方向，最終走上貪污受賄、腐化墮落的道路。這些官德失范行為不僅敗壞了社會風氣，更嚴重影響了黨和政府的形象。對官員進行官德教育，就是對領導干部如何以崇高道德來規范他們從政行為的教育。通過教育，提高領導干部拒腐防變的能力，形成新時代共產黨人的官德框架體系，實現“做人有人品、當官有官德”的目標。我們常說，文化是人的信仰，是人的行為習慣，傳統官德文化是深植于我們血脈中的情愫。充分領悟傳統官德文化中的有益內容，以現代闡釋使之轉化成教育資源，用以引導黨員領導干部用權為民、廉潔從政，提高傳統官德文化的感染力，增強傳統官德文化的軟實力，從而推動官德建設，無疑可以起到治本的作用。我們要銘記心間的“好官”、“清官”事跡以及當下身邊愛崗敬業、清正廉潔典型，善于將官德文化中的有益經驗融入到各級領導干部的培訓內容中，用身邊人、身邊事增強官員職業道德教育的說服力和感染力，讓廣大干部在優秀的官德文化氛圍中生活。同時，創新靈活多樣的教育培訓方式，積極推行案例教學、現場教學、交流座談、網絡教學等多種有效形式，充分運用現有革命傳統教育、黨風廉政教育、警示教育等教育資源，大力開展豐富多彩的傳統官德文化宣傳活動，搭建官德文化建設論壇平臺，成立官德文化研究會，定期舉辦官德文化論壇等，在全社會營造崇尚官德、踐行官德的濃厚氛圍，使官德文化真正入腦入心。

    （2）、汲取營養，培養時代好干部。在2013年的全國組織工作會議上，習近平總書記指出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字好干部”標準。這20字標準猶如一面鏡子，照出了“好干部”標準像。如何按照這個標準，真正成長為一個“好干部”，成了擺在每一個黨員干部面前的一道重大課題。文化的作用在于潤心，南陽傳統官德文化中蘊含的豐富營養，為官員們修煉官德提供了一個可潤身心、可資汲取的精神糧倉，更為我們加強干部教育管理、培養時代好干部提供了重要借鑒。汲取縣衙傳統官德文化積極的價值追求，引導黨員領導干部真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。一要教育干部立德修身。干部出問題，往往不是出在才上，而是出在德上。要把古人的“修身、齊家”變為黨性鍛煉，將黨性歷練作為干部一生的功課，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，解決好政治品質、理想信念問題，應對“四大考驗”，防止“四大危險”，始終保持共產黨人的政治本色。二要教育干部忠誠愛民。踐行社會主義核心價值觀，就要把古人的“忠”升華為對黨、國家和人民的無限忠誠，把“孝”升華為執政為民、愛民情懷，謹記“自己也是百姓”，牢記“只有把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”的要求，始終做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。三要教育干部擔當責任。責任是分內應做的事，強烈的責任感是成就完美人生的持久動力。要把“齊家、治國、平天下”升華為社會主義和共產主義的遠大理想，把“自強不息”升華為推動內鄉實現轉型跨越發展，建設秀美內鄉、活力內鄉、幸福內鄉的實施者。四要教育干部廉潔自律。為官者，清廉是基本修養。要賦予縣衙傳統官德文化中的廉政文化以時代內涵，教育干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常謀利民之事，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白從政，保持一個干凈的心靈、一個清白的名聲、一個高尚的追求。

    （3）、弘揚精神，推動事業大發展。當前，內鄉正處于轉型跨越大發展的關鍵時期，只有使優秀的傳統官德文化精神，轉化為建設大美內鄉、活力內鄉、幸福內鄉的實際行動，才能把目前難得的工作勢頭保持好、發展好，譜寫新的輝煌篇章。這就要求各級領導干部要弘揚傳統官德文化精神，加快內鄉科學發展的步伐。廣大黨員干部要以建設富強美好和諧新內鄉為己任，立足崗位，盡職盡責，勤勤懇懇工作，踏踏實實創業，為內鄉建設增磚添瓦。要堅定從政理想、恪守從政道德、嚴守從政紀律，要爭當胸懷理想、勤奮干事的楷模，把加快發展與轉型發展結合起來，更加注重質量效益，更加注重科技創新，更加注重可持續發展，扎實推進項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動“四個帶動”。要爭當承前啟后、繼往開來的楷模，要胸懷“功不在我任”的為政胸懷，不貪一時之功，不圖一時之名，多做謀長久、利長遠的事。爭當執政為民、造福百姓的楷模，做到親民、惠民、安民、富民。爭當克己奉公、清正廉潔的楷模，嚴守作風建設、廉潔自律有關規定，嚴格管好干部隊伍和親屬子女。爭當胸襟開闊、修身養性的楷模，要有坦蕩開闊的胸懷，養成良好的政治品質，培養健康高尚的生活情趣。從而以堅定正確的理想信念和務實為民的政治本色凝聚人心，團結帶領廣大人民群眾，不斷開創內鄉經濟社會發展的新局面。

    （4）、樹立正氣，匯聚社會正能量。官德隆民德昌，官德毀民德降。官德與民德只有相互促進、相互提升，才能匯聚社會正能量，形成促進經濟社會科學發展的道德合力。因此，在弘揚傳統官德文化的基礎上，必須始終堅持以官德帶動民德，以優良官德帶官風促民風，不斷提升全社會文明程度，使官德建設的感召引領作用深化、放大、延伸到社會的各個層面。近年來，內鄉縣高度重視發揮領導干部官德的引領作用，切實加強了公民思想道德建設，涌現出了一大批忠于祖國、熱愛人民、淡泊名利、無私奉獻的先進典型，實現了用思想道德軟實力來推動經濟社會發展硬實力的目的。比如69歲的柴小女，內鄉縣一位普通的農村婦女，一位平凡而偉大的母親。2011年8月12日，她用自己的寶貴生命，挽救了三名落水兒童的生命，被譽為“最美奶奶”。內鄉縣委選派的優秀駐村任職干部周建奎，牢記宗旨，心系群眾，恪守誓言，務實重干，英年犧牲在工作崗位上。內鄉縣農村支部書記楷模鄧云志,扎根基層，一干就是38年，堅持高標準嚴要求，嚴于律己，清正廉潔。始終保持共產黨人的先進性和純潔性，大力弘揚艱苦奮斗優良作風，帶頭發揚勤儉節約，帶頭反對鋪張浪費，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，受到了群眾的普遍稱贊，樹立了新時期基層黨員干部的良好形象。內鄉縣公安局刑警大隊周磊，參加工作以來，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，把做一名優秀警察作為自己人生最大夢想和追求。對黨忠誠，忠于職守，積極進取，甘于奉獻，勇于犧牲，是人民群眾的忠誠衛士。這些先進典型，彰顯了內鄉傳統官德文化的感染力和生命力，正是內鄉官德文化中根深蒂固的優秀文化基因，讓流淌于中華民族血液中的傳統美德得以發揮作用，喚起了人們的道德自覺、自醒和自信，使社會向上、向善的正能量充分釋放。

    總之，盡管受歷史局限，封建時代的官員不可能代表絕大多數群眾的根本利益，但值得肯定的是，他們的“官念”和“官德”中至少萌生了許多值得肯定和借鑒的思想，用揚棄的態度來游覽咀嚼豐厚的官德文化內涵，在落實“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”思想的實踐中，一定會大有裨益的。對于今天的黨員干部來說，更要在日常工作、生活中，善于思考、分清是非，用好權力、造福于民，防微杜漸、抵制誘惑。在思想上始終保持一份清醒，在行動上始終保持一份理智，以平和、知足之心對待名利，以敬畏、淡泊之心對待權力，以奮發、進取之心對待事業，始終保持高尚的人格追求和浩然正氣，唯有如此，才能成為一名光明磊落、高風亮節、清正廉明、受群眾愛戴的黨員干部，才能始終保持清正廉潔，管好隊伍，務實重干，實現偉大的中國夢！

    （作者簡介：王曉杰，內鄉縣衙博物館館長。中國民俗攝影協會會士、河南省博物館學會理事、河南省作家協會會員、河南省攝影家協會會員、河南省青年攝影家協會會員、河南省古建筑學會會員。曾獲“南陽市十大杰出青年”、“南陽市勞模”、“南陽市青年科技獎”、“河南省十大文化新人”、“河南省科技創新優秀人物”、“河南省勞模”等榮譽稱號。出版有《歷代名人在內鄉》、《七星攬勝》、《解讀內鄉古衙》、《古衙奇案選》、《內鄉縣衙楹聯集錦》、《內鄉縣衙攝影集》、《寶天曼峽谷漂流攝影集》、《印象內鄉》、《揭秘內鄉縣衙》、《衙門人事職責研究》、《內鄉縣衙廉政文化》等書。）