文化部民族民間文藝發(fā)展中心研究員  張  剛

    2015年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》；2017年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》；日前，中宣部、文化部、教育部、財政部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于新形勢下加強戲曲教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。我認(rèn)為應(yīng)該把這3個文件放在一起看，既有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的頂層設(shè)計，也有戲曲傳承發(fā)展的具體政策，再加上這個戲曲教育領(lǐng)域的實施意見，對于戲曲教育工作者來說，有了更強的針對性和可操作性。特別是《意見》中有關(guān)地方戲的若干段落，值得我們充分研究解讀。

    一、對地方戲人才培養(yǎng)的空前重視�！兑庖姟吩�“總體要求”中特別提出：“著力支持基層戲曲院團發(fā)展，加強地方戲人才培養(yǎng)。”這是一個重要的政策導(dǎo)向，是針對戲曲教育分類布局的總體把握和戲曲傳承發(fā)展的重要發(fā)力點而提出的。就是說，戲曲教育不僅要繼續(xù)面向像京劇、昆曲一類具有標(biāo)志性、代表性的大劇種，還要特別面向基層、面向地方戲。而我們以往的戲曲教育分類布局中，確實在地方戲這一塊有忽視、有缺失，投入普遍較小，人才斷檔嚴(yán)重。人才興則劇種興。只有不斷培養(yǎng)出地方戲的高質(zhì)量后備人才，才能保證地方戲的繁榮發(fā)展，滿足群眾多樣化的欣賞需求。

    其實，在“保障措施”第一條的“推動戲曲院團與藝術(shù)院校，特別是基層戲曲院團與地方戲人才培養(yǎng)對接”一句話，對“著力支持基層戲曲院團發(fā)展，加強地方戲人才培養(yǎng)”這一導(dǎo)向做了很明確的注解。同時我們注意到，這一導(dǎo)向是貫穿在整個《意見》中的，在不同的段落中多次出現(xiàn)。

    二、對戲曲劇種的廣泛覆蓋。《意見》中“主要任務(wù)”第一條就是“優(yōu)化戲曲專業(yè)結(jié)構(gòu)布局”，要求“各級文化、教育行政部門要以全國地方戲曲劇種普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中的戲曲項目為重點，結(jié)合本地區(qū)戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)藝術(shù)院校，特別是中等藝術(shù)職業(yè)學(xué)校結(jié)合自身優(yōu)勢與基層戲曲院團需求設(shè)置戲曲專業(yè)”。“以全國地方戲曲劇種普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中的戲曲項目為重點”，為今后的戲曲專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整指出了方向，即人才培養(yǎng)要實現(xiàn)戲曲劇種的廣泛覆蓋。近年來，國家扶持戲曲的政策和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作產(chǎn)生了效果。但其傳承發(fā)展仍不容樂觀，從調(diào)查情況看，后繼乏人對于一些劇種來說，仍然是根本問題所在。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，以往累計進(jìn)入現(xiàn)代戲曲職業(yè)教育（不包含以團帶班）的劇種不超過100種，能列入常年招生計劃的不過30種左右，可以說，此前有2/3的地方戲劇種（如很多秧歌戲、道情戲、目連戲、儺戲品種）從來沒有開展現(xiàn)代職業(yè)教育的機會。當(dāng)現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)代戲曲人才培養(yǎng)的主渠道時，這些地方劇種處于被現(xiàn)代職業(yè)教育所遺忘的角落�！兑庖姟诽岢龅�“以全國地方戲曲劇種普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中的戲曲項目為重點”，為這些地方戲劇種的現(xiàn)代職業(yè)教育開啟起了大門。當(dāng)然，大門打開了，也不能一哄而進(jìn)。哪些劇種更適合現(xiàn)代職業(yè)教育傳承，哪些劇種還需保留民間傳承形態(tài)，需要在落實《意見》的過程中仔細(xì)論證研究，審慎而為。

    三、迎接動態(tài)調(diào)整機制的“新常態(tài)”。對于大多數(shù)地方戲劇種，由于流傳范圍窄，演出團體少，人才需求量也相應(yīng)較小，所以很難列入常年培養(yǎng)計劃，因此，《意見》特別提出要“建立健全以戲曲行業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，加強地方戲人才培養(yǎng)”。地方戲人才培養(yǎng)不能照搬、套用常年招生的劇種所建立的培養(yǎng)模式和教材教法，要根據(jù)不同劇種、院團的不同需求創(chuàng)新教材教法，配備合適的師資，以適應(yīng)地方戲的不同人才需求。同時，要時時跟蹤地方戲發(fā)展態(tài)勢，適時動態(tài)調(diào)整計劃。

    四、對地方戲人才培養(yǎng)的有利政策�！兑庖姟分羞�有一些有利于地方戲人才培養(yǎng)的特殊政策，需要我們認(rèn)真研究和深入發(fā)掘。如針對地方戲人才培養(yǎng)的目的性，提出要“以需定產(chǎn)”，要“研究制定促進(jìn)藝術(shù)院校與戲曲院團，特別是與基層戲曲院團合作辦學(xué)有關(guān)制度和激勵政策”；針對戲曲院校無法常態(tài)配備各類地方戲師資，為避免教育同質(zhì)化，提出了“鼓勵戲曲名家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、戲曲表演類民間藝人在有條件的藝術(shù)院校成立大師工作室”；針對瀕危地方劇種，提出要“支持藝術(shù)院校與戲曲院團聯(lián)合培養(yǎng)瀕危劇種人才”；針對地方戲招生渠道不暢，要求“各級教育行政部門要為藝術(shù)院校招收普通中小學(xué)生入學(xué)，特別是地方戲考生提供便利”。這些有利政策對于地方戲的人才培養(yǎng)和繁榮發(fā)展都是根本性的，不可或缺的。

    《意見》中面向地方戲和基層院團這一重要導(dǎo)向及各項具體措施，將為戲曲的傳承發(fā)展提供動力。隨著《意見》的逐步落實，我們將迎來地方戲傳承發(fā)展的春天。這絕不僅是良好的愿望，一定會結(jié)出實實在在的成果。我們期待著這一天。