寧都縣小布鎮(zhèn)中共蘇區(qū)中央局暨中華蘇維埃中央革命軍事委員會成立舊址

　　江西是革命文物大省，在這塊紅土地上，擁有以中國革命搖籃井岡山、人民共和國搖籃瑞金、人民軍隊搖籃南昌、中國工人運動策源地安源等為代表的著名革命圣地。以瑞金為中心的革命老區(qū)，是贛南原中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，在土地革命戰(zhàn)爭時期，贛南等原中央蘇區(qū)人民為中國革命做出了重大貢獻和巨大犧牲，為中華民族留下了許多彌足珍貴的精神財富，留下了眾多革命遺址，培育了偉大的蘇區(qū)精神，是我黨、我軍和中華民族極其寶貴的精神財富。

　　2012年6月28日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕21號，以下簡稱《若干意見》），明確提出了“編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃，加大對革命舊居舊址保護和修繕力度”的要求。根據(jù)國務(wù)院振興贛南等原中央蘇區(qū)任務(wù)分工，贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護維修由國家文物局、財政部等部委負責。根據(jù)《文物保護法》和《若干意見》，為加大對贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址的保護、維修和利用力度，2012年7月，由江西省文化廳、省文物局牽頭，組織編制了《贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃》。2013年10月，國家文物局原則同意該項《保護規(guī)劃》。根據(jù)國家文物局2014年批復的贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址立項報告的要求，江西省文物部門分年度編制了革命遺址維修方案，2014年至2016年共有700多處贛南等中央蘇區(qū)革命遺址保護工程項目（以下簡稱蘇區(qū)項目）獲得國家重點文物保護專項補助資金的支持，目前工程進展順利，大批革命遺址得到及時有效的保護。

　　政治工程

　　2016年7月1日，習近平總書記在慶祝建黨95周年大會上強調(diào)，在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。

　　國家文物局有關(guān)負責同志指出，加強革命文物工作，事關(guān)傳承革命文化、堅定“四個自信”，事關(guān)振奮民族精神、匯聚發(fā)展力量，事關(guān)助推經(jīng)濟社會發(fā)展、激發(fā)文物事業(yè)活力。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、筑牢意識形態(tài)陣地的戰(zhàn)略高度，從弘揚愛國主義精神、培育社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略高度，全面推進革命文物保護利用和傳承發(fā)展。

　　振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是國家重要戰(zhàn)略，也是一項重大的經(jīng)濟任務(wù)，更是一項重大的政治任務(wù)，而贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護工程，則是這項重大戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　“做好贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護利用工作，既是我們的一份工作職責，更是一種政治擔當。”江西省文化廳廳長池紅這樣強調(diào)。

　　江西省文化廳巡視員徐琳琳介紹說，為積極推進贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護工程，江西省文物部門于2014年10月建立了全省文物重點工作督導機制，成立督導組和專家組，負責工程項目的組織指導工作。通過建立例會制度、報告制度、督辦制度、專報制度、通報制度、責任制度，督促指導全省蘇區(qū)項目實施和文物合理利用等工作;各級文化文物行政部門和有關(guān)單位對工程項目嚴格程序、嚴格把好“準入關(guān)”。各地上報蘇區(qū)項目必須要有當?shù)匚幕�、黨史部門共同出具的革命文物價值評估意見，必須要有當?shù)匚奈锊块T出具的納入所在地文物保護范疇的意見，確保入選項目符合“必須是革命遺址、必須有重大價值、必須確需維修、維修后必須能夠利用”的要求。

　　為把蘇區(qū)項目作為政治工程抓好抓實，江西省文化文物部門堅持革命遺址保護與愛國主義教育基地建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮革命遺址在進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育中的作用。通過對革命遺址的保護，讓廣大青少年在接受愛國主義教育時，能夠以物知史、以物見人，使得教育方式更加多樣、體驗更加直接，增加了愛國主義教育場所數(shù)量，提升了愛國主義教育水平。如新余羅坊會議紀念館與新余市委宣傳部、市教育局、團市委、市直工委等有關(guān)部門和駐市廠礦企業(yè)、學校共建愛國主義教育基地，建立長期穩(wěn)固聯(lián)系制度，每年有上萬名新生分期分批到紀念館接受革命傳統(tǒng)教育，極大地提高了廣大學生的思想道德水平。興國縣官田中央兵工廠舊址群被國防科工局批準公布為“全國軍工文化教育基地”。

　　堅持革命遺址保護與紀念場館建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮革命紀念場館的紅色陣地作用。利用國家振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)的有利時機，大力加強對全省革命博物館、紀念館的維修和保護工作。如井岡山革命博物館，結(jié)合井岡山干部學院教學點工作，對茨坪毛澤東同志舊居等9處基本教學點和行洲紅軍標語等9處備選教學點，努力貫徹中央和省委“教學點要提高檔次和品位”的要求，開展了全面維修保護和環(huán)境整治，使各教學點以嶄新的姿態(tài)、良好的風貌展現(xiàn)在游客和學員面前。寧都縣選擇最有影響和最具特色的中央蘇區(qū)反“圍剿”和寧都起義兩個重要歷史事件，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，投資近1億元興建中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭紀念館。該館現(xiàn)已建成并對外開放，成為全國唯一全面反映中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭歷史的紀念館。

　　文保工程

　　由于氣候潮濕、遺址多為土木結(jié)構(gòu)、均超過其使用壽命等因素，贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址已到了必須進行搶救性維修的地步。蘇區(qū)項目的實施，極大地改善了革命遺址的保護狀況。

　　嚴抓項目質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命。江西省各級文化文物行政部門嚴格落實文物保護工程管理制度，規(guī)范程序，嚴格質(zhì)量管理和過程監(jiān)管，嚴抓項目質(zhì)量，確保文物保護項目真正做成“廉潔工程”和“放心工程”，將國家對老區(qū)文物保護的關(guān)心和幫助落到實處，以高標準、高規(guī)格的工程質(zhì)量回應(yīng)上級部門的重視和廣大百姓的支持。

　　所有項目均根據(jù)批準的維修方案、按照不改變文物原狀原則和原工藝、原材料、原做法等要求進行施工;業(yè)主單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位各盡其職，嚴格履責、嚴格監(jiān)管;施工單位項目負責人和監(jiān)理單位監(jiān)理人員長駐工地，現(xiàn)場監(jiān)理人員認真負責，對隱蔽工程、施工工藝、施工材料等嚴格監(jiān)理;業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位加強現(xiàn)場施工管理、監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓和思想教育，確保工程質(zhì)量。

　　充實專業(yè)隊伍。鼓勵有資質(zhì)、信譽良好的相關(guān)企業(yè)來贛參與文保工程方案設(shè)計、施工、監(jiān)理工作，不斷增強文保專業(yè)隊伍力量。目前，參與蘇區(qū)項目的施工企業(yè)共36家，其中，11家為本省企業(yè)、27家為外省企業(yè)。越來越多的企業(yè)進入文保工程市場，共同參與完成蘇區(qū)項目及其他文物保護維修工程項目，有效緩解了專業(yè)隊伍力量不足問題。

　　督促實施進度。自2015年8月開始，建立了項目實施進度月報制度，各地對2014年以來的蘇區(qū)項目實施進度“一月一報”，省文化廳、省文物局對實施進度緩慢的縣（市、區(qū)）采取重點督導、召開協(xié)調(diào)會、下達督辦函、書面通報等方式進行督辦，切實督促各級文化、文物部門加快蘇區(qū)項目推進速度。各級文化文物部門安排專職人員具體負責工程建設(shè)管理，明確時間節(jié)點，倒排工期、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，建立溝通順暢、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，形成工程建設(shè)的強大合力，加快施工進度，確保蘇區(qū)項目有序推進。省文化廳、省文物局領(lǐng)導先后在革命遺址數(shù)量較多、資金量較大的橫峰縣、瑞金市、青原區(qū)、于都縣、興國縣等地召開有當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題。同時，省文物局先后向設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和縣（市、區(qū)）發(fā)出督辦函68件，有力督促了蘇區(qū)項目實施進度。

　　嚴格資金監(jiān)管。各級文化、文物部門配合財政部門加強對蘇區(qū)項目資金管理，嚴格做到專款專用、規(guī)范使用，防止截留、擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前，無論是已竣工驗收，還是正在施工的項目，在資金管理使用方面，均做到了專款專用、規(guī)范使用。

　　抓好日常管理。蘇區(qū)項目竣工驗收后，當?shù)匚幕�文物部門及時健全各項管理制度，落實管理單位和管理責任人，加強日常管理，做好對外開放、衛(wèi)生保潔、滅殺白蟻、撿漏除草等日常保護管理工作，尤其是防止火災、盜竊等事故發(fā)生，確保文物安全。

　　惠民工程

　　文物作為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，在培育國民經(jīng)濟新的增長點、帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。蘇區(qū)項目推進過程中，始終堅持革命遺址保護與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合，充分發(fā)揮革命遺址惠及民生的作用。市、縣級文化文物行政部門根據(jù)實際條件和所承載的革命史實，積極采取在修繕好的舊居舊址內(nèi)設(shè)立圖書館、非遺展示館、非遺傳習所、紅色歷史展示館、村級文化活動室、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享村級服務(wù)點、文體活動室等不同方式進行展示利用，既豐富了百姓的休閑娛樂活動，提升當?shù)匕傩丈�活幸福指�?shù)，又實現(xiàn)了革命文物“在保護中利用、在利用中保護”的目的。通過文物保護的宣傳和對文物的保護維修，讓公眾尤其是廣大基層農(nóng)村的普通老百姓，近距離地了解和感受到什么是文物、文物的價值是什么、國家為什么要保護文物、文物可以給我們和我們的子孫后代帶來什么，以及國家的文物保護法律法規(guī)，普及了文物保護知識，提高了公眾文物保護意識。如于都縣工農(nóng)兵革命委員會舊址，既有專題陳列展覽，又布置了電子閱覽室、圖書室和老年人活動室等多個場所，解決了貢江鎮(zhèn)社區(qū)文化活動場地問題。

　　堅持革命遺址保護與促進紅色旅游發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮革命遺址在推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。依托江西豐富的革命文物史跡，通過整合旅游資源、設(shè)計旅游線路，大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，全省建成了瑞金云石山紅色生態(tài)旅游度假區(qū)、烏石垅蘇區(qū)軍事博覽園、吉安東固紅色文物旅游景區(qū)等一批旅游景點，為打造“江西風景獨好”名片，推進江西旅游產(chǎn)業(yè)增力。如橫峰縣依托閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址群，大力實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，積極推進旅游、生態(tài)和文化資源的整合，做好“紅、綠、古”旅游三篇文章，精心實施了舊址群紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力引進有實力的大公司、大集團參與文化旅游項目開發(fā)，推進葛佬公司增資擴建尚城國際購物中心、游客服務(wù)中心等項目，加強對橫峰傳統(tǒng)文化、紅色文化、葛文化的深度挖掘，基本形成紅色旅游快速發(fā)展、核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址群景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，并納入“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。江西某門戶網(wǎng)站公布的全省紅色旅游景區(qū)多達242個、紅色旅游線路達87條。

　　堅持革命遺址保護與推進扶貧脫貧相結(jié)合，充分發(fā)揮革命文物帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。積極協(xié)調(diào)和指導相關(guān)部門將文物保護維修與古村落保護、紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)開發(fā)等有機融合，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等專項資金，全面規(guī)劃、整體推進，集中打包、綜合改造，全面提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　堅持革命遺址安全利用、健康利用、可持續(xù)利用的原則，傳播正能量。積極引入社會力量參與革命文物的保護、管理和利用工作。瑞金中央革命根據(jù)地紀念館通過深化“尋根問祖”活動，即：主動對接與中央蘇區(qū)機構(gòu)對應(yīng)的國家部委，將《若干意見》精神轉(zhuǎn)化為保護革命文物的具體行動，形成革命遺址保護合力;推動“文物認護”模式，即：通過開展個人、單位、集體捐款“認護”革命文物的形式，提升公眾參與文物保護工作的熱情和意識，同時也緩解了文物保護資金不足的矛盾;建立“聯(lián)保機制”制度，即：采用聘請當?shù)赝诵莞刹炕蛴胸熑涡牡娜藛T管理的辦法，引入社會力量參與管理，形成館、鄉(xiāng)、村三級共同管理模式，彌補了管理力量的不足，探索出了革命遺址維修保護的“瑞金模式”。

　　江西省文化廳廳長池紅說，革命遺址必須堅持在保護中利用、在利用中保護，保護與利用相結(jié)合，安全利用、健康利用、可持續(xù)利用的原則，維修后必須得到合理利用，讓文物充分發(fā)揮其在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、弘揚社會主義核心價值觀方面的積極作用，讓文物“活起來”。已維修的蘇區(qū)項目，利用率超過93%.

　　江西省文物部門負責同志指出，革命遺址保護工程進展總體較順利，項目招投標、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)均按計劃穩(wěn)步推進，項目開工率、完工率、竣工率等指標均符合計劃和預期。