周公、召公分陜而治，陜縣以西由召公治理。相傳他下鄉視察時，就在田間地頭處理民間事務。地方官吏要群眾騰出房屋讓他休息，燒茶備飯招待他，他馬上制止了，說：“不勞一身而勞百姓，非吾先君文王之志。”召公還在棠梨樹下受理民事，聽訟決獄，他秉公而斷，使民無冤抑，把他分管的一塊地面治理得有條有理，經濟繁榮，百姓安居樂業。因此，召公死后，人們為紀念他，寫成甘棠的詩篇。濃蔭郁蔥的甘棠樹下，留下了召公一顆體恤民情、廣施仁政的博愛之心，也留下了“召公遺愛”的千古美談。