[國務(wù)院參事 牛文元]尊敬的主持人，各位來賓：上午好。

    [牛文元]我是世界城市論壇的老朋友，我和我的團(tuán)隊在長時間的過程中，比較關(guān)注中國世界城市的建設(shè)。因為各方面的估計都認(rèn)為，中國在未來的20年，基本上可以成為世界上第一經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大國。我們可以想象，如果作為第一大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一個國家，它沒有世界城市的出現(xiàn)，這是不可想象的。當(dāng)然，世界城市本身的出現(xiàn)是有許多條件、許多因素綜合造成的。我們可以看到，當(dāng)代的被稱為世界城市的城市既有他們獨特的優(yōu)勢，也有不少的問題。他們都是以財富的積聚、生產(chǎn)力的發(fā)展以及資本的創(chuàng)新等等為標(biāo)志。但似乎忽略了一只飛鳥的另一只翅膀，那就是社會建設(shè)、民生建設(shè)、文化建設(shè)以及由此所導(dǎo)致的具有特色，體現(xiàn)一種更加科學(xué)的元素的狀況。

    [牛文元]我們可以看到，2008年以來的世界金融危機(jī)、金融海嘯的危害不光光是一些世界城市，還危害到全球的各個國家，都受到了它的影響。因此，世界城市建設(shè)的本身是一個非常復(fù)雜，同時也是一種謹(jǐn)慎的，能夠逐漸走向更加科學(xué)的一條道路。

    [牛文元]中國世界城市的建設(shè)如何具有中國特色，如何體現(xiàn)中國元素，如何在吸取現(xiàn)有世界城市建設(shè)當(dāng)中的優(yōu)勢，同時又克服他們的缺陷方面有些什么戰(zhàn)略思考，是世界城市論壇討論的一個重要內(nèi)容。

    [牛文元]今天聽到前面幾位的發(fā)言后對我還是很有啟發(fā)的，而我也愿意把自己的心得和體會向大家進(jìn)行一次交流。

    [牛文元]首先，我們看一下什么是中國特色的世界城市。既然叫做世界城市，無論是北京，無論是別的什么地方，一般都應(yīng)當(dāng)具有世界城市的基本特點或者共性，同時還要加上自己的個性和特色。世界城市是一個時代人類發(fā)展進(jìn)程中全球集中關(guān)注的綜合城市體。在維基百科的詞條解釋中世界城市也稱全球城市或者叫巨型城市，指在世界經(jīng)濟(jì)文化以及政治層面直接影響全球事務(wù)的城市，世界城市應(yīng)當(dāng)是在全球尺度上體現(xiàn)國際價值、經(jīng)濟(jì)價值、金融價值、服務(wù)價值、人居價值、生態(tài)價值、文化價值和哲學(xué)價值的綜合系統(tǒng)。似乎包含得比較多，但是我們可以比較清晰地看到，一旦建成世界城市，它就對整個社會的發(fā)展負(fù)有責(zé)任。這個責(zé)任表現(xiàn)在它的創(chuàng)新能力、示范能力、包容能力和推廣能力的領(lǐng)袖氣質(zhì)。

    [牛文元]世界城市的基本共性我們大致給它總結(jié)一下，耳熟能詳?shù)膰�際知名度，一提紐約、倫敦、東京等等婦孺皆知，你可以不知道這個國家，但是你應(yīng)當(dāng)知道這個城市，世界事務(wù)的影響能力例如聯(lián)合國總部的所在地等等；世界經(jīng)濟(jì)的聚集地：呼風(fēng)喚雨的經(jīng)濟(jì)總部、世界500強(qiáng)、跨國公司等等；流通便捷的交通樞紐：世界級的港口、國際機(jī)場、物流源匯的樞紐中心；同時也是享譽(yù)世界的厚重文化：著名的博物館、圖書館、歌劇院、歷史遺產(chǎn)；有蜚聲國際的文教機(jī)構(gòu)：世界一流的大學(xué)、科教機(jī)構(gòu)、國際級的學(xué)術(shù)大師；以及左右世界的通訊媒體，例如通訊社、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等等。

    [牛文元]我們勾畫這個并不是說世界誠實友了這個就一定是一個世界城市，世界城市尋求硬實力和軟實力焦急的最大化，努力延伸微笑曲線的兩端，既有現(xiàn)代研發(fā)又有金融服務(wù)，同時具備技術(shù)市場、信息市場、貿(mào)易市場、文化市場等特色，世界城市作為世界發(fā)展的杠桿和支點，統(tǒng)一總攬全球的多點源和多點匯的交流與合作；世界城市要在生產(chǎn)流通消費的總鏈條中，在研發(fā)、制造、創(chuàng)新的不斷升級中既能夠當(dāng)發(fā)動機(jī)也要能當(dāng)交換機(jī)，也要做倍增器或者是路由器。

    [牛文元]好像做了幾個名次，實際上我們體會到建立一個世界城市，或者被人們自發(fā)地稱為世界城市的道路是很艱巨的。集自然、社會、經(jīng)濟(jì)、政治文化的獨特優(yōu)勢于一身，作為中國特色社會主義道路的典范，作為東方文明的集中代表，作為信息時代的智慧海洋，北京建設(shè)世界城市整體體現(xiàn)中國元素，走出一條中國特色世界城市的道路應(yīng)當(dāng)是比較具有它的優(yōu)勢和條件的。

    [牛文元]北京建成世界城市的中國元素厚重充盈，具備特有的歷史遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、哲學(xué)遺產(chǎn)，在人口的數(shù)量、空間、規(guī)模，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度、社會成熟度、全球化程度、國際知名度和地緣領(lǐng)導(dǎo)水平方面都有它雄厚的背景。從整體上講，我們只有在理解中國元素：平衡、和諧、進(jìn)取、慈愛、大同的前提下，世界城市的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)目標(biāo)才能得到完美的表達(dá)。

    [牛文元]在這里我們提出幾個均衡或者是平衡：比如實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的平衡，大家看現(xiàn)在我們所說當(dāng)代的世界城市，這兩個平衡之間由于失衡了，因此，它既有優(yōu)勢也有缺陷。資本市場與知識市場的平衡；財富積聚與幸福宜居的平衡；中國元素和世界元素的平衡；制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的平衡以及物質(zhì)文明和精神文明的平衡應(yīng)當(dāng)是作為中國特色世界城市建設(shè)中必須要思考的主題。從而達(dá)到均衡增長、包容性增長、創(chuàng)新性增長和可持續(xù)性增長。這是我們對未來一個嶄新世界城市的基本的、戰(zhàn)略性的需求。傳統(tǒng)的世界城市必然導(dǎo)致不可持續(xù)性，而中國元素的世界城市帶來了文明發(fā)展的理性光輝。

    [牛文元]二、北京建立中國特色世界城市的動力元素。北京的理性思維、科學(xué)發(fā)展、制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步及其可持續(xù)性構(gòu)成了推進(jìn)北京中國特色世界城市建設(shè)的動力表征。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點，在我們提出北京建設(shè)世界城市的過程中，我們用什么力量推動具有中國特色、中國特點、中國元素的世界是要思考的問題。科學(xué)配置、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的能力以及追求上述四大字本優(yōu)勢配置的最大化是我們建設(shè)中國特色世界城市總體道路中時時刻刻要考慮的基本問題。以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為起點，以解放生產(chǎn)力、提升生產(chǎn)力為核心，以調(diào)試生產(chǎn)關(guān)系、尋求效率與公平的黃金分割為基礎(chǔ)，以內(nèi)生性增長、包容性增長、可持續(xù)性增長為標(biāo)志，充分獲得超越歷史陷阱的真實的發(fā)展紅利。在這里我們要避免美國在一個世紀(jì)中引發(fā)了全球兩大經(jīng)濟(jì)危機(jī)。作為世界城市既有領(lǐng)袖的氣質(zhì)就必須要對全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展負(fù)有重大的責(zé)任。

    [牛文元]三、建立中國特色世界城市不光要有動力還要講質(zhì)量元素。人和自然的和諧，綠色水平、低碳能力、生態(tài)文明、幸福預(yù)期及其對于理性需求的整體滿足程度構(gòu)成了衡量北京中國特色世界城市的質(zhì)量表征。也就是建設(shè)中國特色世界城市除了財富的積聚和生產(chǎn)力的巨大發(fā)展外，還要讓人體會到它的內(nèi)在質(zhì)量、它的內(nèi)涵是充裕的。

    [牛文元]世界城市質(zhì)量的四項標(biāo)志：物質(zhì)能量的效率；生態(tài)環(huán)境的支持；精神愉悅的感知水平以及文明的進(jìn)化水平。生產(chǎn)價值和生態(tài)價值如何達(dá)到均衡，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何均衡，實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)如何均衡以及供給能力和消費水平的均衡，我只是提出一些條條，里面所包含的內(nèi)容以及如何實現(xiàn)這種均衡所要走的道路今天就不在這里向大家介紹了。

    [牛文元]世界城市質(zhì)量有幾個體系：循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳體系、人與自然和諧的生態(tài)體系、綠色與可持續(xù)發(fā)展的體系、幸福宜居心理安全體系。我想作為世界城市，既是包容性的，既是多元化的，那么這個城市的本身應(yīng)當(dāng)是開放的、健康的，是一種能夠容納具有廣闊氣度的城市。

    [牛文元]四、北京建立中國特色世界城市要體現(xiàn)公平元素。主要是指社會和諧、公平正義，共同富裕以及對于貧富差距的克服程度，構(gòu)成了北京世界城市的公平表征。這個表征體現(xiàn)為：財富分配與公共服務(wù)的人際公平又體現(xiàn)為資源共享和自然遺產(chǎn)的代際公平，當(dāng)然，也體現(xiàn)在供給公平與多元互補(bǔ)的區(qū)際公平，再加上一局還要體現(xiàn)中國特色的東方文明和世界文明之間的共享的國際公平，沒有這種公平元素的體現(xiàn)作為一個世界城市是不完備的。

    [牛文元]上述所講的縮小城際差別、縮小城鄉(xiāng)差別、縮小區(qū)域差別、縮小貧富差別，實現(xiàn)機(jī)會平等和性別平等，診視民族遺產(chǎn)、保護(hù)文化多樣性，實現(xiàn)區(qū)域一體化、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，從此對國際上采取國民待遇、采取只要對世界文明貢獻(xiàn)有利都要吸取的胸懷，那么世界城市的公平元素才能體現(xiàn)得更加完美。

    [牛文元]最后，北京建立中國特色世界城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，在這里只是提一個綱要。這里有一個如何建成中國特色世界城市的指標(biāo)體系的設(shè)想。北京建成中國特色的世界城市必將表現(xiàn)出對全球文明進(jìn)步的卓越推動力和高度適應(yīng)世界發(fā)展潮流的制度優(yōu)勢、社會優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。從而以智慧北京、虛擬北京、綠色北京、低碳（零碳）北京、人文北京、良知北京的綜合優(yōu)勢屹立于全球城市的頂峰。

    [牛文元]今天我只是匯報一個提綱，研究世界城市的學(xué)者非常之多，一定要集大家的智慧，能夠舉所有智慧的總和，共同推動具有中國特色世界城市的建立是北京市在未來發(fā)展中的一個巨大任務(wù)，這個任務(wù)不僅是中國的，應(yīng)當(dāng)也是世界的。北京如何由國家城市走向真正有特色、有中國元素的世界城市是我們幾千年來中華民族崛起或者中華民族復(fù)興的一件大事情。

    [牛文元]謝謝大家。【原標(biāo)題：牛文元:建立中國特色世界城市要有動力還要講質(zhì)量元素】