非化石能源包括可再生能源與核能。我國非化石能源在總能源中的比重，預(yù)計(jì)“十二五”期末將達(dá)到11.4%，2020年達(dá)到 15%，2050年可達(dá)到40%左右。發(fā)展非化石能源是我國能源發(fā)展的長期重大戰(zhàn)略選擇，符合建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—環(huán)境雙贏的國家戰(zhàn)略，也是應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的組成部分。核能和可再生能源是可持續(xù)規(guī)模化發(fā)展的能源，能夠提供潔凈能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加能源供給。資源和科學(xué)技術(shù)使這些新能源發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)可行性，將帶動(dòng)一系列科技創(chuàng)新，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

    安全是發(fā)展核能的第一原則

　　核能將逐步成為我國能源的綠色支柱之一。核電發(fā)展經(jīng)歷熱中子堆（如壓水堆）—快中子堆—聚變堆“三部曲”。這“三部曲”銜接得好，是可持續(xù)發(fā)展的。受控核聚變是核能發(fā)展的歸宿。前兩部曲有賴鈾資源的供應(yīng)，有國產(chǎn)和進(jìn)口雙重努力，鈾資源不構(gòu)成我國核電發(fā)展的根本制約。需要重視各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套發(fā)展。目前，后端是薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。核電發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈包括：核資源—核燃料循環(huán)—核電站—后處理—核廢物處置。經(jīng)濟(jì)性的計(jì)算和對環(huán)境的影響也應(yīng)把全生命周期考慮在內(nèi)。

　　安全是發(fā)展核能的第一原則。日本福島核事故有不少值得吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是核電站不宜在地震帶上選址；二是核電站設(shè)計(jì)的安全標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮可能發(fā)生的自然災(zāi)害和人為事故情景；三是在出現(xiàn)意外事故的情況下，不僅要確保自動(dòng)停堆，而且要確保冷卻手段的有效性；四是乏燃料池的冷卻水在事故下未能確保，也是必須改進(jìn)的；五是在發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的事故情況下，需有效的應(yīng)急預(yù)案，使后果可控；六是福島事故的事后處理很不及時(shí)，很不得力，暴露了體制上、管理上和技術(shù)上的一系列問題。技術(shù)上和體制管理上的進(jìn)步，將使核電更安全。

　　可再生能源的戰(zhàn)略地位上升

　　可再生能源的戰(zhàn)略地位將由目前的補(bǔ)充能源逐步上升為替代能源乃至主導(dǎo)能源之一。2050年可再生能源在我國一次能源中的比重有望達(dá)到25%左右，并為減少溫室氣體排放作出重要貢獻(xiàn)。

　　水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點(diǎn)。由于其資源清晰、技術(shù)成熟，在國家政策上，應(yīng)在做好生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，促進(jìn)其積極、加快、有序發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年、2030年和2050年水電分別達(dá)到裝機(jī)3億千瓦、4億千瓦和4.5億—5億千瓦。要因地制宜，積極發(fā)展非水可再生能源。太陽能資源豐富，可利用的太陽能發(fā)電資源約20億千瓦；風(fēng)能資源大于10億千瓦，陸上大于海上；生物質(zhì)資源約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并有培育的潛力；應(yīng)盡早使風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等成為新的綠色能源支柱。

　　非水可再生能源2020年前應(yīng)重在核心能力的創(chuàng)新、技術(shù)經(jīng)濟(jì)瓶頸的突破，重點(diǎn)解決風(fēng)電提高經(jīng)濟(jì)效益、太陽能光伏與光熱發(fā)電降低成本、間歇性能源并網(wǎng)和纖維素液體燃料技術(shù)等，扎實(shí)打好基礎(chǔ)，做好示范，逐步產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。大力推廣已有基礎(chǔ)的太陽能熱利用、生物沼氣、積極發(fā)展地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋８叨戎匾暲�圾的分類資源化利用。實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村的能源形態(tài)現(xiàn)代化。非水可再生能源在2020年、2030年和2050年的總貢獻(xiàn)有可能分別達(dá)到2億 Tce、4億Tce和8億Tce左右。為適應(yīng)可再生能源發(fā)展，需構(gòu)建智能電網(wǎng)，發(fā)展分布式用電，并發(fā)展大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)。

　　科技不領(lǐng)先，國家就無法領(lǐng)先

　　我國非化石能源在總能源（包括可再生能源與核能）中的比重，“十二五”期末預(yù)計(jì)達(dá)到11.4%，2020年將達(dá)到15%，2050 年可望達(dá)到40%左右。分子是15，分母是100，分子要盡量變大，但是如果分母管不住，15%的目標(biāo)是完不成的。總能耗肯定要發(fā)展，因?yàn)橹袊�在快速增長。2010年中國GDP占世界GDP的9.5%，而中國能耗占世界能耗的19.5%，中國單位GDP能耗超過了世界平均水平，是日本的4.9倍。日本與我們的GDP差不多，2010年日本消耗了6.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我們消耗了32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，差4.9倍。

　　問題在于，我們現(xiàn)在能不能走美國、英國當(dāng)年現(xiàn)代化的道路呢？這是不現(xiàn)實(shí)的，中國的國情也不允許這樣做，我們要走新型工業(yè)化道路。再從人均GDP角度看看這個(gè)問題：美國人口占世界的5%，消耗了全世界20%的能源，中國的人口是美國的4.4倍，如果人均跟美國一樣，全世界能源差不多都給中國，如果全世界都要追上美國的人均能耗，意味著什么呢？要4個(gè)地球上的總能耗才能養(yǎng)活這個(gè)地球。簡單的算術(shù)告訴我們，美國道路是事實(shí)，但不是世界的榜樣，也絕對不是中國可以走的一條現(xiàn)實(shí)道路。幾個(gè)簡單的數(shù)據(jù)說明，中國一定要現(xiàn)代化，但只能以顯著低于美國人均能耗的水平來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是中國注定要走的道路，但中國現(xiàn)在有些人并沒有完全意識(shí)到這一點(diǎn)。

　　非化石能源一定要發(fā)展，但非化石能源發(fā)展了并不等于占領(lǐng)了戰(zhàn)略制高點(diǎn)。如果我們用一些并不先進(jìn)的技術(shù)，只是靠擴(kuò)大規(guī)模，非化石能源的發(fā)展不會(huì)走在前頭，我們只能跟著人家走。這是中國的戰(zhàn)略問題。為什么美國商務(wù)部長駱家輝在來中國的時(shí)候明確反對中國在能源問題上自主創(chuàng)新呢？中國絕對不能放棄自主創(chuàng)新。美國不想讓中國自主創(chuàng)新，而是永遠(yuǎn)跟著美國的技術(shù)走。2020年中國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，新能源方面的科學(xué)技術(shù)一定要領(lǐng)先。科技不領(lǐng)先，國家就無法領(lǐng)先。有革命性的創(chuàng)新，才能占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。數(shù)量增加了不等于就一定占領(lǐng)了戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　拿太陽能電池來說，我們用別國的方法生產(chǎn)很多，消耗了中國的能源，排放的二氧化碳在中國，生產(chǎn)的很多東西賣出去，中國太陽能發(fā)電卻沒發(fā)展起來。而他國在做什么呢？美國、德國、日本三個(gè)實(shí)驗(yàn)室報(bào)告，其新型的非硅太陽能電池光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到較高水平。突破原來的概念才會(huì)引領(lǐng)和占領(lǐng)制高點(diǎn)。如果跟著別人走，規(guī)模可以做大，但不能領(lǐng)先。（作者系中國工程院院士、原副院長 杜祥琬）【原標(biāo)題：杜祥琬：發(fā)展非化石能源 走新型工業(yè)化道路】