建設(shè)美麗中國(guó)，要靠制度先行。包括建立健全生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、資源環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)化機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等。在這些制度中，考核制度最引人矚目，也最應(yīng)該予以重視。　　

    實(shí)現(xiàn)人與自然和諧　　
　　
    廣義的美麗中國(guó)建設(shè)，最終要達(dá)到全體國(guó)民的體面勞動(dòng)、起居安適與尊嚴(yán)生活
　　
    記者：十八大報(bào)告第一次提出美麗中國(guó)的概念，如何理解這一概念？
　　
    牛文元：我把廣義的美麗中國(guó)概括為“三安、兩信、五空間”，所謂三安，即食品安全、藥品安全、環(huán)境安全；兩信即全面提升社會(huì)誠(chéng)信、政府公信；五空間即集約高效的經(jīng)濟(jì)空間、山清水秀的生態(tài)空間、舒適宜居的生活空間、公平正義的社會(huì)空間和樂(lè)觀從容的心理空間，最終達(dá)到全體國(guó)民的體面勞動(dòng)、起居安適與尊嚴(yán)生活。
　　
    十八大報(bào)告提出，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這其實(shí)就是美麗中國(guó)的具象。通俗說(shuō)，就是要有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，有美好的生活環(huán)境，有足夠的發(fā)展空間，以此去引導(dǎo)、塑造和深化精神層面和心理層面的幸福感。
　　
    記者：在目前的發(fā)展階段，為什么要強(qiáng)調(diào)努力建設(shè)美麗中國(guó)？
　　
    牛文元：談生態(tài)文明，說(shuō)美麗中國(guó)，都離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵詞——“和諧”。從歷史上看，人類社會(huì)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等文明形態(tài)，原始文明的特點(diǎn)是淳樸但具有盲目性，對(duì)自然構(gòu)不成傷害。農(nóng)業(yè)文明勤勉但具有依賴性，靠天吃飯，隨遇而安。農(nóng)業(yè)文明有時(shí)也會(huì)對(duì)自然造成一些傷害，但由于程度較輕，多數(shù)情況下可以自行修復(fù)。工業(yè)文明的特點(diǎn)是進(jìn)取但具有掠奪性。正是由于工業(yè)文明對(duì)自然帶來(lái)了傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復(fù)，因而必須倡導(dǎo)生態(tài)文明。
　　
    人類新的歷史階段對(duì)發(fā)展提出了更高的要求，我們需要既能支撐人類不斷增加需求的發(fā)展，也能同時(shí)支撐自然環(huán)境健康的發(fā)展。工業(yè)文明200年的發(fā)展歷史告訴我們，面對(duì)資源環(huán)境的壓力，我們必須主動(dòng)選擇更智慧、更科學(xué)的發(fā)展道路，這樣的文明方式既要吸取以前文明形態(tài)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又具有普惠規(guī)則，為社會(huì)各階層所接受，這就是能充分體現(xiàn)美麗中國(guó)的生態(tài)文明。
　　
    生態(tài)文明是取各階段文明之長(zhǎng)的高等文明形式，同時(shí)避免了各階段文明的欠缺。尤其是在人與自然的關(guān)系上，既反對(duì)靠天吃飯的無(wú)為，也摒棄人定勝天的錯(cuò)誤思想，更加強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，最終達(dá)到人與自然的協(xié)同進(jìn)化。