昨天上午，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出：“今年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%。”

　　從2005年至2012年，國家已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金從2004年人均每月700元提高到現(xiàn)在的1721元，但企業(yè)退休人員工資仍只有同等公務(wù)員的三分之一。怎么跨越“養(yǎng)老鴻溝”？代表委員們認為，養(yǎng)老金雙軌制有失社會公平，要縮小“養(yǎng)老鴻溝”，可在企業(yè)年金上“下工夫”。

　　□東方今報特派北京記者王秋欣梁新慧劉長征趙媛高冬麗

　　●雙軌制明顯不公平

　　“為啥現(xiàn)在那么多人拼命考公務(wù)員？很多人看中的就是公務(wù)員的養(yǎng)老保障。”全國政協(xié)委員宋豐強說，企業(yè)退休人員，一個月拿1000多元的退休金，但退休公務(wù)員卻能拿到五六千元，都在為社會作貢獻，但養(yǎng)老金卻差別這么大，這明顯不公平。

　　“這都是養(yǎng)老金雙軌制惹的禍，養(yǎng)老金雙軌制早該廢除了。”宋豐強表示，既然已經(jīng)建立了社保制度，為什么公務(wù)員和部分事業(yè)單位就能不繳養(yǎng)老金呢？這明顯不公平。

　　他說，我國現(xiàn)在實行的養(yǎng)老金“雙軌制”是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，已經(jīng)延續(xù)了多年。公務(wù)員退休金按退休前職務(wù)工資和級別工資之和以一定比例計發(fā)，無需繳納社保；企業(yè)員工和社會個體勞動者主要靠社會統(tǒng)籌和個人賬戶結(jié)合模式。但目前，這種制度的弊端已越來越明顯。

　　宋豐強建議，企業(yè)、政府機關(guān)和事業(yè)單位共同研究制定相關(guān)規(guī)則，研究出與企業(yè)養(yǎng)老保險制度相統(tǒng)一，又能體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點的政府機關(guān)養(yǎng)老保障機制。或者，盡快建立統(tǒng)一的退休金保障制度，把財政提供的公務(wù)員退休金納入社保基金統(tǒng)一管理使用。

　　●可強制實施企業(yè)年金

　　“取消養(yǎng)老金雙軌制阻力很大。”全國人大代表任沁新表示，我國也在一些地方進行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，但至今仍無進展。

　　任沁新介紹，國際上有個慣例，就是把養(yǎng)老金分成基本養(yǎng)老金和補充養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由國家按基本生活水平來兌現(xiàn)，保證每個公民的基本生活。補充養(yǎng)老金則與工資、貢獻和企業(yè)效益掛鉤。

　　他表示，補充養(yǎng)老金就是企業(yè)年金，由企業(yè)和職工個人共同繳納，職工在退休后，可以從本人年金賬戶中一次或定期領(lǐng)取年金，這在一定程度上能提高企業(yè)退休人員退休金。不過，由于不是強制實行，一般只有經(jīng)濟效益好的企業(yè)才會為員工繳納補充養(yǎng)老金。

　　他建議，目前，在無法完全取消養(yǎng)老金雙軌制的情況下，可以強制實行企業(yè)年金。

　　當(dāng)然，繳納企業(yè)年金就意味著增加了企業(yè)的負擔(dān)。“目前，一個月收入為5000元的工人，企業(yè)每月除了為他發(fā)工資，還要為他承擔(dān)2140元的‘五險一金’”。任沁新建議，有關(guān)部門盡快出臺為企業(yè)減負方案，或者給企業(yè)補貼，讓企業(yè)在“輕裝”上陣的同時，也能為員工多謀些福利。【原標(biāo)題：聚焦2013全國兩會 任沁新：養(yǎng)老金雙軌制早該廢除了】