記者3月7日從國內(nèi)最大的精密銅管材加工企業(yè)金龍銅管董事長李長杰處獲得的其提交人大的議案建議，修改《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，認定標準中研發(fā)投入占銷售收入總額的比例按照不同的行業(yè)來進行考量。

    為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)國務院批準，由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布國家科學發(fā)展成果火炬計劃〔2008〕172號《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2008年1月1日起開始實施。

    李長杰在議案中指出，該《辦法》在執(zhí)行和實施的過程還有一些需要商榷的地方。例如：在《辦法》中第三章、第十條第四款中規(guī)定：企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例要符合“最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%”。

    李長杰認為， 從上述規(guī)定中看出，企業(yè)每年研發(fā)投入最少都要占年銷售收入3%。這對于貴金屬加工等行業(yè)來說是一道不可逾越的門檻。金龍集團作為精密銅管材加工行業(yè)領軍企業(yè)，長期以來重視科技創(chuàng)新，無論從產(chǎn)品、裝備設施、管理等方面都加大了科技投入力度，擁有具有自主知識產(chǎn)權的國際、國內(nèi)專利八十余項。產(chǎn)品以高科技、高性能、高質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢在國內(nèi)外市場占據(jù)領先地位，成為中國精密銅管最大出口的企業(yè)。

    然而，由于精密銅管行業(yè)的特殊性，精密銅管材的原材料成本占整個產(chǎn)品銷售收入的90%以上。即使像金龍集團這樣如此大的研發(fā)投入的企業(yè)，如果按照研發(fā)投入占銷售收入的比例去計算，也很難達到所規(guī)定的比例要求。

    為此，李長杰建議國家相關單位對《辦法》中第三章、第十條第四款規(guī)定進行修改。由于每個行業(yè)的原材料在銷售收入中所占的比重不同，特別是原材料占產(chǎn)品比重較大的行業(yè)，盡管研發(fā)投入巨大，企業(yè)也很難從研發(fā)投入占銷售收入的比例中獲得通過。因此，建議研發(fā)投入按照不同的行業(yè)來進行考量，才更具科學性。作者：陳姍姍【原標題：李長杰：建議修改《高企認定管理辦法》】