2012年11月26日至27日，博鰲亞洲論壇一連兩天在印度孟買舉行亞洲金融合作會議，會議以“開放的亞洲 開放的金融”為主題，預計超過5700位亞洲銀行、保險和金融業界的政府官員、監管機構和企業領袖將受邀出席會議，共同探討如何尋求創新、開放和監管的亞洲式平衡。

    中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立接受專訪時表示，中國對于小型企業定的政策和法規不成熟完善，他認為，十八大之后，中央政府會通過改革，為小型企業創造更好環境，他同時認為，內地經濟要長久保持增長，便要靠小企業維持。他指，目前內地經濟不缺錢，但問題在于銀行在貸款上出現四個集中的現象，使得小型企業發展出現困難。

    鄭新立指出，目前中國銀行在貸款業務上出現四個集中，包括集中在大企業、集中在國企、集中有大城市，以及集中在沿海城市。他承認，小型企業在貸款上的成本比較高，主要是貸款利率未開放。鄭新立認為，利率市場化后，允許民營機構進入金融領域，使民營機構和銀行競爭，屆時問題便可迎刃而解。

    他分析，在建立小型金融機構時，只要同時建立一些地方性監管工作，包括可以效法美國不容許跨區域貸款等。他又認為，這些民營金融機構可以通過存款保障制度和擔保監管制度，加上利率市場化，便可解決問題。

    中國貨幣充足 可助經濟發展

    他指出，目前中國的貨幣供應充足，M2更是GDP的兩倍，若中國經濟要持續發展，光靠貨幣增長是不行的，同時也要有企業發展。

    鄭新立指出，對比亞洲大部份國家，中國對小企業的體制相對完善，但仍然有很多不夠的地方。他分析，中國以前是行共有制模式，改革開放之后，個體經濟才發展起來。

    他說，1980年代有為數不少的小企業，從無到有成為今天的大企業，但是在一些壟斷行業，包括金融領域、公共事業和精工領域等，小企業參與度較少，但隨著國務院今年提出的鼓勵民間投資，預料下半年小企業的發展力度會增大。

    國務院今年7月底召開的常務會議中，聽取了鼓勵民間投資實施細則制定情況匯報，部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作。會議要求各地區、各有關部門采取切實有效措施，確保各項政策落到實處。

    鄭新立又認為，小企業要發展起來，以第三產業（俗稱服務業），如個體戶和小商店為最容易，也是很重要。

    他指出，目前香港在第三產業的比例已達90%，即便印度目前的比例也有50%左右，但目前內地第三產業從業人員數目，只有34%，所以仍有發展空間。他分析，中國也須將比例提高至50%，同時可以制造1億個新職位。

    歐美經濟危機是人民幣國際化契機

    此前，鄭新立提出歐美經濟危機，對歐美和日本都是致命傷。除了財政懸崖的問題外，美元貶值也是不可忽略的問題可能需要五年后才能解決，他認為，這是人民幣國際化，以及中國企業走出去并購的最好的契機。他直言，由于70%的美元都在國外流通，美國的旺化寬松措施，只是將危機轉嫁都其他國家，讓國外分擔，所以人民幣國際化正好爭取提升地位，香港作為人民幣離岸中心，也可發揮正面作用。

    對于新加坡、倫敦和紐約都發展人民幣離岸中心，鄭新立認為，香港地理位置接近內地，在貨幣市場和資本市場上都和內地有密切關系，所以優勢較快，新加坡、倫敦和紐約只是一個補充作用。

    國際并購方面，鄭新立認為近日中國企業在海外連番受阻，只是政治因素和保護主持抬頭所致。他認為，內地企業可以通過合資，或是在香港成立公司等方法，使得并購行動更容易。（文/馬倬彥 發自印度孟買）【原標題：鄭新立﹕銀行業四個集中阻中小企業發展】