中國傳統政治，是“人治”，其中，明君、賢相、忠臣、清官是時代清明的首要因素。而對普通百姓而言，清官尤其重要，因為明君、賢相、忠臣聞得太遠，能直接為他們做主的，都是地方官。中國最有名的清官，是包拯。
 
    其實，包拯有兩個，一個是歷史上真實的包拯，一個是作為清官偶像的包拯。作為偶像的包青天，歷史上找不到第二個人。因為要做這樣的清官，實在很難。要遇上好時代、好主子。
 
    北宋的皇帝，相對而言，大部分是明君，對國家有責任心、有一定的事業心、能守法，而且不濫殺無辜。如果皇帝昏庸或者殘暴，是肯定沒有清官立錐之地的。而包拯當官時期的當政皇帝，正是北宋時期最大的明君宋仁宗。
 
    北宋時，官風也還是很正的。首先是科舉制，相當完善，也很公平，走后門是很難的，有真才實學的人，一般都能考取，這也是包拯這樣的清官能踏上仕途第一步的唯一途徑。沒有第一步，包拯連出頭露臉的份都沒有，后面不都白說了！其次，考核制度也很好，只要有政績，一般都能得到提拔，不會讓你在一個位子上坐太久，從而能使你對政治充滿激情和信心。再次，俸祿也是很豐厚的。北宋官員的工資水平，在中國歷代絕對排名在前列，比之明朝不知好多少倍。所以，只要你好好干，沒有太貪婪的心，生活是優裕而無憂的。因此，宋朝官員出的貪污犯也最少。雖然“高薪養廉”不是根本的辦法，但卻是不可少的一條。
 
    除此之外，做清官還要有強有力的后臺。
 
    當官，最重要的是要有后臺，如果是“小寡婦睡覺———上面沒人”，那怎么行！不僅要有后臺，而且是要做多大的事，就須有多大的后臺。
 
    根據包拯的傳說故事，我們可以看到，他的后臺，是一路的高升的。包拯中進士時，王丞相主考，他們就認了“師生”關系，這是進入官場后的第一個后臺。《陳州放糧》中，包拯是得到八賢王的支持，才能和那些皇親國戚們斗的。不然，你的真實情況，根本反映不到皇帝那兒。到辦了貍貓換太子一案后，皇太后、皇帝本人也成了包拯的后臺了，這真是“本事通天了”。所以，在民間虛構的《包公案》中，《貍貓換太子》一案最重要：包青天幫皇太后洗了冤、正了位，幫皇帝找到了親生母親，這給包青天帶來的政治資本太大了！
 
    俗話說，一個好漢三個幫。人非神，能力總是有限的。大事業是靠一個團隊來完成的。
 
    包拯的那個團隊，力量特棒，文武兼備。
 
    包拯文有諸葛亮一般的師爺公孫策，能神機妙算。斷案時，他“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。公孫策是包拯的外腦，包拯的智慧不夠時，就由他來替補。
 
    武有功夫超群的張龍趙虎王朝馬漢四大跟班，他們執行能力特別強，查案神速，能打能拚，吃苦耐勞，忠心耿耿。
 
    無論包拯擔任哪個地方、哪個級別的官員，他們都一直跟著包拯。也就是說，包拯一直有一支完備的團隊。
 
    有時，狗急跳墻，有些惡人，明里斗不過你，可以暗里來，動用黑道人物，搞暗殺，讓你防不勝防。不過，包拯沒事，因為他江湖道上也有人，以黑對黑。知道有個“三俠五義”嗎？有時，又叫“七俠五義”。中國把凡是能除暴安良的江湖人物，稱之為“俠”或“義士”，到底是三個俠還是七個俠在暗中幫包拯，數字不是主要的，主要的是他們的能耐。包拯那道上的人，最有名的是“南俠”展昭，他的本領可是無人能比的。《陳州放糧》中，包拯就遇到暗殺，當時，黑道人物下手時，包拯是渾然不覺的，多虧展大俠及時相救，而且救得不動聲色。原來，他早在暗中相隨，擔任義務保鏢了。
 
    不要以為我連黑道也算上了，就全了，早著呢！中國有句古話叫：人算不如天算。當清官，最終還要有天助，否則，還是不行。
 
    最大的天助，叫“命”。比如，包拯要是生在漢朝，根本就沒機會當官，縣令都當不上，不要說開封府了。
 
    其次，叫“運”，就是機遇。明朝時最著名的清官是海瑞，他的最大的一次機遇，是他與權臣嚴嵩作對，恰恰嚴嵩很快倒臺了，凡與這個權臣作對的人，都得到了表彰和提拔，海瑞就憑著這樣的“運”得到提拔的。包拯也是這樣，如果沒有貍貓換太子這事，包拯能攀上皇帝、皇太后這樣的大后臺？包拯能名滿天下？以后他會有機會作出那么多執法如山的事來？
 
    可見，為什么傳說故事要編出《陳州放糧》、《貍貓換太子》這些案子來？為的就是讓老天給包拯機會。反之，正史中的包拯，并沒有這么多的政績，不是什么了不起的大清官啊！
 
    綜上所述，我們得出的結論是：歷史上根本不可能有這樣的清官！現實里沒有，但夢想里可以有，于是，經過精心虛構與神化，包青天這個偶像就出現了！
 
    其實，我們不需要做這樣的夢，我們只要建立一個讓“官”必須“清”的制度就行了。    □周非 文化學者