位于葉坪舊址群的“一蘇”大會舊址

 

位于沙洲壩舊址群的“二蘇”大會舊址

 

    本報記者  李佳霖  駐江西記者  柯中華  通訊員  伍文珺

 

    8月11日，國務院正式批復了江西省人民政府的請示，同意將瑞金市列為國家歷史文化名城。瑞金市由此成為我國第127個國家歷史文化名城。

 

    國務院在對江西省人民政府《關于申報瑞金市為國家歷史文化名城的請示》的批復中認為：“瑞金市歷史悠久，紅色文化特色突出，革命歷史遺存豐富，是人民共和國的搖籃和蘇區精神的主要發源地，城市傳統格局保存較好，具有重要的歷史文化價值。”

 

    國家歷史文化名城考察組成員、中國城市規劃設計研究院高級規劃師趙中樞認為，這是對瑞金歷史文化名城特色的高度概括。而瑞金歷史文化名城的保護，應當貫穿于城市發展之中，使其成為“活”著的名城。

 

    硬件條件齊全

 

    “國家歷史文化名城”由國務院批準公布，在1982年、1986年、1994年分別有三批共99座城市列入其中。之后，國家歷史文化名城不再采取成批審批的方式，而是采用“成熟一個，批準一個”的方法進行。

 

    在2008年公布的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中，申報歷史文化名城必須具備以下四個條件：一、保存文物特別豐富；二、歷史建筑集中成片；三、保留著傳統格局和歷史風貌；四、歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地或者發生過重要歷史事件等。且在申報的名城保護范圍內還應當有兩個以上的歷史文化街區。在瑞金市文廣局副局長楊振昌看來，這四個硬件條件瑞金都具備。

 

    據《瑞金縣志》記載，瑞金在南唐保大十一年（公元953年）設縣，是一座千年古邑。在中國革命史上，瑞金是中國共產黨建立的第一個民主政權的中央政府所在地，也是中央紅軍長征出發地�，F在市內保存有廖屋坪—上湖洞、糶米街等3條歷史文化街區，2處中國傳統村落，各級文保單位共116處，登記公布的歷史建筑119處，珍藏的可移動文物11418件。“此外，瑞金還保存有蘇區歌謠、客家燈彩等豐富的非物質文化遺產，其中1項國家級非物質文化遺產項目，5項省級非物質文化遺產項目。”楊振昌介紹。

 

    作為國家歷史文化名城考察組成員，趙中樞曾多次考察過瑞金。他認為，瑞金的城市格局保存完好，其內的歷史文化街區沒有被大拆大建，真實性和完整性得到保留。老城區內許多歷史建筑也得到較好的保護。真實的群眾生活、紅色文化與傳統文化的融合以及非物質文化遺產的傳承都有較好體現。

 

    從“景區”到“城市”的觀念轉變

 

    “但是這與國家歷史文化名城并不能完全畫等號。”趙中樞坦言，從2009年申報國家歷史文化名城開始，瑞金經歷了觀念轉變、干部群眾共同努力保護和建設名城，并取得明顯實效的過程。

 

    “2009年考察瑞金革命舊址葉坪時，講解員開口就說：歡迎來到瑞金4A級景區，而景區為了達到5A級標準，設置游客中心，建大綠地、大廣場，破壞了葉坪的歷史環境。”趙中樞對記者表示，在對歷史文化名城的認識上，瑞金當時存在重視景區，忽視城市的問題。

 

    2009年，《瑞金市歷史文化名城保護規劃》重新編制，并評審通過。2010年以來，在《瑞金市歷史文化名城保護規劃》的指導下，瑞金市先后編制了《一江兩岸歷史文化街區保護和發展規劃》、《瑞金市革命遺址保護規劃》、《瑞金市密溪村保護規劃》、《瑞金市洋溪村保護規劃》等專項規劃，對區域內歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑等的保護和可持續發展進行了嚴格控制。

 

    瑞金市城鄉規劃建設局局長曾方來介紹，依據這些保護規劃，2009年以來，瑞金市先后投入5億多元對葉坪革命舊址群、沙洲壩革命舊址群、中革軍委舊址群附近的工業園進行搬遷，以期最大限度地恢復兩個舊址群的原貌。2010年至2012年，瑞金市投入7000多萬元，實施了對葉坪、沙洲壩保護區內旅游功能設施全面外遷工程。對葉坪外圍過度園林化建設的問題，通過構建綠化隔離等措施進行了整改，努力修復原生的歷史環境。

 

    “通過這些規劃，瑞金對歷史文化名城認識的誤區得到糾正，葉坪的歷史環境也得到較好恢復。近些年來，隨著中央對革命老區一系列政策的扶植，瑞金城市功能得到加強和完善，城市布局基本合理，規劃控制的力度也在逐步加大，河湖治理在尊重城市的前提下進行，呈現出很好的發展態勢。”對于瑞金這些年保護歷史文化名城采取的措施和效果，趙中樞是認可的。

 

    保護應當貫穿于城市發展之中

 

    早在2008年底，江西省人民政府就向國務院遞交了《申報瑞金為國家歷史文化名城的請示》。2013年初，瑞金市根據住建部、國家文物局的相關要求，對申報文本進行了第四次修改。2015年6月，國家歷史文化名城考察組到瑞金考察名城申報工作，肯定了瑞金市為保護名城開展的工作，認為瑞金市基本達到了國家歷史文化名城要求。8月11日，國務院正式批復了江西省人民政府的請示，同意將瑞金市列為國家歷史文化名城。

 

    批復中要求，江西省人民政府要劃定歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍以及建設控制地帶，制定嚴格的保護措施。在規劃和建設中，要重視保護城市格局，注重城區環境整治和歷史建筑修繕，不得進行任何與名城環境和風貌不相協調的建設活動。

 

    “歷史文化名城的保護應當貫穿于城市發展之中。”趙中樞表示，瑞金歷史文化名城保護還有大量工作要做，比如歷史街區的環境整治、防火、防洪，基礎設施的逐步更新，以及通過政策傾斜傳承其特色文化。“另外注意歷史地名的保存與傳承以及在新的道路、標志物命名時，突出紅都特色。”他說。

 

    “在歷史文化名城中，與新中國密切相關的有北京、浙江嘉興、江西瑞金、 陜西延安，其中瑞金和延安是當時的中央政府駐地，北京后來成為中華人民共和國的首都。20年前我在瑞金做城市總體規劃時，看到當時的赤衛隊員老媽媽在河邊洗衣服的神態，她的自信和勤勞，給我深深的印象和感動�，F在瑞金成為國家歷史文化名城，希望社會各界發揮合力，把名城瑞金保護好。”趙中樞說。