劉志軍(原鐵道部部長(zhǎng))、蘇順虎(原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng))、張曙光(原鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長(zhǎng))案已陸續(xù)開審,丁書苗、林奮強(qiáng)(原呼和浩特局局長(zhǎng))、邵力平(原南昌局局長(zhǎng))、聞清良(原昆明局局長(zhǎng))等案的公審也正陸續(xù)啟動(dòng)。
起訴書的內(nèi)容和庭審現(xiàn)場(chǎng)的爆料僅僅只撕開了鐵路系統(tǒng)腐敗的一個(gè)口子,冰山之下,是積重難返的體制困境。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕在接受本報(bào)專訪時(shí)說(shuō),非法中介現(xiàn)在已經(jīng)成了鐵路工程界的一顆毒瘤,行業(yè)呈現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的情況,而連續(xù)數(shù)年高歌猛進(jìn)的高鐵建設(shè)帶來(lái)的工程量天量增長(zhǎng),造成了鐵路工程層層轉(zhuǎn)包的尷尬現(xiàn)狀,鐵路工程中介也在這樣的大環(huán)境下日漸猖獗。
《21世紀(jì)》:最近張曙光在庭審中自爆自己從民企那兒要錢,很大一部分原因是為了參選中科院院士。
王夢(mèng)恕:這個(gè)事情我有所耳聞,張曙光一開始是想當(dāng)中國(guó)工程院院士,但是因?yàn)樗蛣⒅拒姶蟾愀哞F技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,把原來(lái)傅志寰(前任鐵道部部長(zhǎng))時(shí)代的高鐵國(guó)產(chǎn)化道路一刀斬?cái)啵阅切┰诟哞F國(guó)產(chǎn)化事業(yè)上投入大量心血的工程院院士對(duì)張曙光有意見。劉志軍當(dāng)時(shí)還專門請(qǐng)了這些院士,意思是要化解這個(gè)恩怨,給張曙光參選院士掃清道路,但是最終這個(gè)梁子還是沒(méi)有能解開。此路不通后,張曙光又去鉆營(yíng)中科院那條路。
《21世紀(jì)》:聽說(shuō)當(dāng)時(shí)離2/3通過(guò)的法定人數(shù)就差一票?
王夢(mèng)恕:對(duì)。我后來(lái)開玩笑說(shuō),中科院應(yīng)該給這一票立個(gè)碑,幸虧這一票,要是沒(méi)有這一票,讓張曙光當(dāng)上了中科院院士,結(jié)果位子沒(méi)坐穩(wěn)幾天,就被查出貪腐問(wèn)題,就被雙規(guī),就被判刑,這在中科院歷史上也算是前無(wú)古人了。
《21世紀(jì)》:最近馬上就要開審的丁書苗案就牽涉到很多鐵路基建工程招投標(biāo)的腐敗。據(jù)檢方指控,她給工程局介紹工程所涉及的非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額1788億余元。
王夢(mèng)恕:丁書苗這個(gè)人我見過(guò)幾次,給我的印象是這人舉止粗俗,因?yàn)闆](méi)有什么共同語(yǔ)言,所以不熟。
非法中介現(xiàn)在已經(jīng)成了鐵路工程界的一顆毒瘤。而且起到一個(gè)劣幣驅(qū)逐良幣的作用,本來(lái)有些工程局技術(shù)過(guò)硬,資質(zhì)一流,按照正常的招投標(biāo)程序,明明是可以中標(biāo)的,但是因?yàn)槠渌钜稽c(diǎn)的局走了領(lǐng)導(dǎo)紅人(像丁書苗這樣)的關(guān)系,所以最后這個(gè)標(biāo)反而給那些實(shí)際沒(méi)有資格的單位中了。這樣的后果是,那些本來(lái)可以憑實(shí)力中標(biāo)的工程單位也不得不去找靠山,找后門,結(jié)果整個(gè)鐵路工程招投標(biāo)領(lǐng)域就變得烏煙瘴氣。
《21世紀(jì)》:從目前已經(jīng)開庭審理的一些鐵路貪腐案來(lái)看,其中確有國(guó)有企業(yè)給鐵路高層行賄,例如原中鐵集裝箱老總、劉志軍和丁書苗的牽線人羅金寶受賄4700余萬(wàn)元,其中絕大多數(shù)是中鐵、中鐵建這兩家原鐵道部旗下最大的工程公司給他的。
王夢(mèng)恕:是這樣,這是整個(gè)工程界的悲哀。最近開審的張曙光案,也有中鐵電氣化局老總劉志遠(yuǎn)向張曙光行賄的案例。
《21世紀(jì)》:中介橫行這一亂象是如何誕生的?
王夢(mèng)恕:在劉志軍時(shí)代之前,鐵路投資額沒(méi)那么大,工程量沒(méi)那么多,加之中鐵和中鐵建當(dāng)時(shí)還沒(méi)有從鐵道部分出去,這些工程局原先都是從鐵道兵轉(zhuǎn)過(guò)去的,所以一些重大的工程多是鐵道部指定給這些工程局干,當(dāng)然這里面肯定也會(huì)免不了一些幕后操作,但總體來(lái)講,整個(gè)紀(jì)律和秩序還是井然的,工程局都是鐵道部底下的,手心手背都是肉,一般在分配工程時(shí)會(huì)盡量做到一碗水端平。
但劉志軍時(shí)代,高鐵進(jìn)入大躍進(jìn)時(shí)期,工程量天量增長(zhǎng),原來(lái)工程局的人馬干不過(guò)來(lái),于是出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,加之丁書苗這些人又成為劉志軍的幕僚,大量鐵路工程中介就開始猖獗起來(lái)。
《21世紀(jì)》:后來(lái)的鐵道部部長(zhǎng)盛光祖推行了鐵路內(nèi)部的招投標(biāo)平臺(tái)全部移到地方的舉措,效果如何?
王夢(mèng)恕:效果是有一點(diǎn),至少是讓那些想干預(yù)鐵路招投標(biāo)的鐵路系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)們辦起事來(lái)不是那么省力了,但鐵路系統(tǒng)招標(biāo)有貓膩,地方上難道就沒(méi)有了?換了個(gè)平臺(tái),但實(shí)際的游戲規(guī)則依然沒(méi)有變。從原來(lái)大一統(tǒng)的鐵路系統(tǒng)到各個(gè)四分五裂的地方平臺(tái)之后,還會(huì)產(chǎn)生一個(gè)負(fù)面效應(yīng),即原來(lái)如果鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)想集中整肅招投標(biāo)的亂象,因?yàn)殍F道部是類似軍事化管理的,一般都會(huì)雷厲風(fēng)行,但是一旦到地方之后,要想整治,由于是多頭管理,分散招投標(biāo),就沒(méi)有那么容易了。
《21世紀(jì)》:應(yīng)該如何杜絕鐵路系統(tǒng)的腐敗?
王夢(mèng)恕:還是要打破壟斷,盡量引入競(jìng)爭(zhēng),在招投標(biāo)中按照公正、公平、公開、透明的原則行事,誰(shuí)最有資格、誰(shuí)價(jià)格最低,就應(yīng)該誰(shuí)中標(biāo),同時(shí),要建立起相應(yīng)的監(jiān)督和投訴受理機(jī)制。作者:孫春芳【原標(biāo)題:王夢(mèng)恕:高鐵大躍進(jìn)催生鐵路工程中介亂象】