馬丕瑤

馬氏故居

　　位于安陽的馬氏莊園，4月底從“零”直接升級為4A級景區后，來參觀的游客明顯增多，在感受到莊園帶來的震撼后，人們對莊園主人馬丕瑤有了疑問：馬丕瑤到底是一個什么樣的官員？

　　曾被民眾稱為“馬青天”

　　馬丕瑤(1831～1895)，清末頭品頂戴兩廣巡撫，字玉山，安陽縣蔣村人，清同治元年(1862)進士。歷任山西平陸縣、永濟縣知縣，解州(今山西運城)、遼州(今山西左權縣)知州，太原府知府，山西按察使、署山西布政使。光緒十三年(1887)任貴州按察使，同年八月，任廣西布政使。十五年(1889)秋，授廣西巡撫。創建官書局，惠及讀書人而廣施教化。倡辦蠶桑，開設機坊。二十年(1894)十月授廣東巡撫。時值中日甲午戰爭之際，積極修復海防設施，選拔任用有才能的得力將領，興辦團練，加強武器裝備。光緒二十一年（1895年）九月初八戌時病逝于任上，終年65歲。兩廣總督譚鐘麟奏報朝廷，誥授光祿大夫、威武將軍。“不愛錢，不徇情，我這里空空洞洞；憑國法，憑天理，你何須曲曲彎彎。”這是馬丕瑤做官的原則。他因此被當時民眾稱為“馬青天”。馬丕瑤的故居馬氏莊園位于安陽西21公里的西蔣村，被譽為“中州第一名宅”。

　　平息民眾黃河灘地爭端

　　從清康乾時期一直到清末，黃河沿岸山、陜兩省之間民眾為爭奪灘地而矛盾不斷。清末，山西省永濟和陜西省的華陰、朝邑等縣之間民眾大爭黃河灘地，原因是黃河流幅不定，灘地面積增加或減少的數額也不定。也正是這樣的原因，黃河灘地很難確認歸屬權，黃河沿岸民眾為此爭斗不息，一致多次釀出流血事件。為解決這一問題，朝廷曾經下詔要求河東道會同永濟、朝邑、華陰三縣共同勘定界限，并把結果層層上報。但是事情總是得不到解決。

　　同治七年（1868年），馬丕瑤在平陸縣任滿三年，調任永濟縣知縣。此時，馬丕瑤即把施政的重心轉到對本地面臨問題的解決，即抽出時間和精力把黃河灘地之爭提到議事日程上來。馬丕瑤親自到兩屯灘地辦案，組織人員認真用羅盤勘察，丈量面積，并參考前任知縣的原來定案，劃分界畔。在三個多月時間內，共設立了11處界畔，其中7處明畔，4處暗畔。界畔統一立石柱，用朱砂寫明方向定位。同時在界畔上設置小型魁樓。馬丕瑤親自為之撰寫銘記。為了防止沙流移動界畔，馬丕瑤讓人栽種了“王”字形柳樹9株，用以界定一方邊界。訂立那么多的標記，正是針對該處黃河流幅不定，灘地面積也不定的特點。如果此后丟失一兩個標記，也能靠其余的標志來分辨界線。

　　馬丕瑤認為，灘地引起的爭訴原因，一是黃河灘地存在的客觀原因，一是丈量尺度和公正問題。因此，馬丕瑤在丈量勘界過程中，嚴格按照當時公布頒定的統一鐵尺，同時要求參與人員嚴格公正丈量，保證不出現紛爭。

　　在以農為主的傳統社會中，灘地爭奪案件，都是黃河沿岸居民為了維護自己的利益而引起的，如果處理不當或處理不及時，就會引起地方社會的不安定。地方官員的責任，則是妥善處理好這些爭端，以使當地社會安定，并保證國家的稅課。

　　整吏治勸蠶桑發展經濟

　　今天，廣西桂林是我國著名的旅游城市，也是西南地區的經濟重鎮。在宋代以后，它一直是廣西政治、經濟、文化的中心，號稱“西南會府”，直到新中國建立。光緒十五年，也就是1889年8月，年近花甲的馬丕瑤被任命為廣西巡撫，來到桂林。從道光時期開始，廣西一直兵事不斷，到光緒年間，整個廣西已經為戰爭所累，民生疲憊，社會元氣大傷。此時又是中法戰爭剛剛結束，作為封疆大吏，如何加強邊疆的力量成為擺在馬丕瑤面前的一個嚴肅問題。

　　馬丕瑤任廣西巡撫后在給光緒皇帝上的第一道奏折中，他沒有過多提及鞏固邊防軍事的做法，而是建議在廣西創建官書局，興辦桑蠶，開設繅絲織綢機房。

　　馬丕瑤升任巡撫后不久就在廣西各地巡查，行程達4000里之遙。這可不是觀光旅游，他仔細地查看山川險要、訪問民間疾苦、考察吏治情形，得到了很大收獲。他曾經慨嘆道：巡撫巡撫，非“巡”不能“撫”也！經過調查，他看到：“防邊莫先固本，察吏始能安民，第一要務首在審官。”同年十二月，他向全省發布了《廣西禁地方官苛派告示》，嚴禁各地官吏巧立名目勒索百姓，誰違反規定就下誰的課，決不寬容。在實踐中他認識到幕友把持官府，最容易敗壞官場風氣，因而奏請驅逐廣西劣幕，以“除幕蠹”而“清吏源”。在當巡撫期間，馬丕瑤持之以恒地薦舉干才，參劾劣員，使廣西官場風氣得到整肅。

　　勸務蠶桑，發展社會經濟，是馬丕瑤治桂的一個亮點。為了推動蠶桑運動的進行，馬丕瑤不僅把自己寫的《勸民種桑歌》，遍貼各地，還積極搜集蠶桑各書，如《養蠶實濟》、《蠶桑寶要》等，刊刻后分發廣西各地，并開辦各類蠶業學校，對民眾進行教育，使他們懂得蠶桑之利和植桑養蠶之法。他先在桂林、梧州兩府設立機坊，請附近女師來教民繅織，并隨時收購民眾制出的新絲，所以來學習的人十分踴躍。他督促各府、州、縣官員認真辦理植桑養蠶事務，并多次上奏朝廷，請求給予辦理蠶桑事務卓有成效的官紳以獎賞。他還請求清政府減免廣西新產絲綢厘稅，以利發展，均獲準。厘稅的減免，解除了商人的顧慮，便利于絲綢的銷售。在馬丕瑤的帶動下，廣西各級官員也開始重視辦理蠶桑事務，有力地促進了蠶桑業的發展。 

　　另一方面，他也想辦法減輕老百姓的負擔。早在當布政使時，他便上書巡撫唐炯，認為廣西厘金太重，農民一年辛辛苦苦所得，除了交正稅外，所剩無幾，希望當局把農民米糧稅厘酌情減免。當巡撫時，他通過巡查，看到了老百姓的生活狀況，因此多次上奏朝廷，反映廣西民眾生活艱難的狀況，請求募集款項時予以體諒。例如在《籌解備荒銀兩折》中，他把在梧州、潯州、南寧等府所訪詢到的情形，上奏皇上，認為勸募新捐恐怕“難期有濟”。此外，他還下令整頓育嬰堂，接濟生育女嬰的貧困家庭，大批收養棄嬰，平民百姓受益匪淺。 

　　督辦廣西邊防軍務

　　清代廣西邊防是中越邊防的關鍵地段。法國侵占越南后，法軍在中越邊境沿線駐屯重兵，中越邊界的形勢發生了根本變化。在此情況下，清廷政府接受張之洞的建議，在廣西設置了邊防督辦，任命提督蘇元春為督辦。時任廣西巡撫的馬丕瑤提出了構筑炮臺營壘的國防工程建設思想。1885年夏，馬丕瑤奏請準用蘇元春帶領軍隊助工修復鎮南關, 重建國門。

　　隨后，馬丕瑤奏請兩廣總督張之洞撥出洋款10萬兩購買洋炮。這批洋炮運抵廣西邊防后,馬丕瑤就布置如何造臺安裝,從而拉開了營建廣西邊防炮臺的序幕。馬丕瑤奉旨巡查邊防工程時說：“由龍州抵鎮南關口，一路叢峰峭壁，層層險要，連城四山斗絕，提臣營于此，適南關、龍州之中，足資屯運……”

　　從馬丕瑤的親身經歷看，廣西沿邊炮臺經過歷時兩年的一期工程建設，大體上初具規模。 廣西邊防二期工程建設是因法國要在越南修筑沿邊界繞到平而關外，從而避開鎮南關中路的縱深防御，勢據龍州上游的鐵路，造成南關反居其后的嚴重局面而引起的。面對新出現的危機，馬丕瑤親赴廣州與時任兩廣總督的張之洞會商，決定加強平而關、龍州一帶的設防, 并購置克虜伯巨炮,參觀虎門炮臺工程式樣及布防情形進行設防。邊防炮臺建設開支巨大，清廷不愿支付這筆巨額的費用，主張緩辦。馬丕瑤上奏力爭：“臣亦知款巨時艱，惟廣西邊防1700 余里，處處緊連越壤，三關百隘，防不勝防，全靠扼險憑高，多置炮臺，必一臺足顧數隘，層層聯絡，節節應援……”在當時軍隊機動能力因地形限制十分落后的情況之下，以炮臺的遠程火力控制邊關重要據點的做法是非常明智的選擇。

　　由此也可以看出馬丕瑤的遠見卓識和未雨綢繆的國防危機感。在時局艱難的情況下，能在如此短的時間內修筑如此龐大而堅固的邊防工程設施，非有堅忍不拔毅力難以勝任。廣西沿邊的國防工事有效地遏止了法國的侵略野心，使其不敢貿然進犯中國，保持了邊境地區半個多世紀沒有發生重大戰事。   

　　馬丕瑤深知，唯有振興邊境一帶的經濟，才有可能集中更多的錢用于邊防炮臺和碉臺的建設。為恢復和發展地方經濟，增強廣西沿邊的經濟實力，馬丕瑤指示蘇元春在許多地方建房造圩，積極鼓勵邊民聚居經商。他甚至還曾采取“趕圩有賞”辦法來請各村寨群眾趕圩做生意，各邊防隘口市場逐漸繁榮起來。【原標題：馬丕瑤緣何被稱“馬青天”】