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河南25位經(jīng)濟學(xué)人——劉道興(2)

2013/11/8 9:44:41 點擊數(shù): 【字體:



    他率先提出的這一理念在河南的城市化進程中起到了巨大的作用。以鄭州為例,他在10年前就預(yù)言紫荊山路會成為高樓林立、商業(yè)繁華之所在,今天看來,果不其然。之后的東西大街改造、經(jīng)三路改造,這一理念在鄭州的運用越來越熟練,最終在鄭東新區(qū)這一藍圖上發(fā)揮得淋漓盡致。

  在此后的研究工作中,他的研究和成果總能契合社會經(jīng)濟熱點,總能創(chuàng)新性地提出解決方法和發(fā)展規(guī)劃,總能對各級政府的決策者產(chǎn)生影響。盡快做大做強鄭州,開發(fā)鄭東新區(qū),進一步開發(fā)鄭開大道,加速鄭汴一體化,建設(shè)中原城市群,理性對待都市村莊改造……從經(jīng)營城市到加強城市之間的聯(lián)系,再到優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),他把自己的研究與鄭州的發(fā)展和河南全省城市化推進緊密聯(lián)系在一起。

  劉道興的每一項研究都契合著社會發(fā)展的趨勢,而他反復(fù)地講這都不是他的成績,他僅僅是在傳播一種理念。在他平靜的敘述中,似乎先前的成績都算不上什么,他只不過盡了一個社科院人的責(zé)任。

    每天,他花大量的時間看書、看報、看雜志,思考問題。“在這個過程中,感覺很幸福也很愉快,所以我晚上也大多在工作,減少了好多應(yīng)酬,活得比較累,但也不覺得累,心里很踏實。” 植根于河南這片土地上,做一個勞動人民的理論工作者,這是他最樸素的愿望。

    突破傳統(tǒng)金融學(xué)

    他端起水杯喝了一口水,對我剛剛提出的問題表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

  這個問題他已研究了10年——“拿銀行里的錢建學(xué)校”。在他看來,河南人口多、學(xué)校少,尤其是高等院校少,河南的孩子被稱為中國最苦、最累的學(xué)生,辛辛苦苦上3年高中,能上大學(xué)的很少很少,對許多農(nóng)村學(xué)生來說,上3年高中就像從地獄里出來一樣。

  他24歲考上大學(xué),是恢復(fù)高考后的第一屆,他說這來之不易。現(xiàn)在,公眾對孩子受教育的問題越來越重視,要求越來越高,都希望孩子能受到好的教育,不輸在起跑線上。但現(xiàn)實是,每年都有很多聰明努力的孩子被高考淘汰掉了,變成了打工仔和農(nóng)民。如果高校能夠多招生,他們?nèi)ソ邮芨叩冉逃龥]有一點問題。

  他認為,政府、研究人員最應(yīng)該關(guān)注讓孩子受到良好教育這一實實在在的有效需求,有價值的需求,這是國家和民族振興的微觀動力基礎(chǔ)。因此,從1999年開始,他就不停地思考和研究教育投資問題。

  最終,他發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵在于僅僅依靠財政投入辦教育。河南這么大的省,每年用于高校基本建設(shè)的資金僅兩三千萬。如果僅僅依靠財政辦學(xué),教育發(fā)展的速度將遠遠落后于民眾的需求。

  如何從根本上解決教育發(fā)展緩慢的問題?如何突破財政的限制?經(jīng)過系統(tǒng)研究,他建議政府應(yīng)把公眾存在銀行的錢借出來,用于建設(shè)中國的大學(xué)。

  這個看似簡單的提議卻需要復(fù)雜的理論來論證。在當(dāng)時的情況下,銀行中的存款和教育到底是什么關(guān)系,金融學(xué)沒有解決這個問題,教育經(jīng)濟學(xué)也沒有認識到這個問題。

    劉道興調(diào)研后發(fā)現(xiàn),公眾存錢除了養(yǎng)老、防病、買房子之外,還有7%~8%的存款是教育存款。因此他認為,在我國形成的巨額儲蓄存款和其他多種社會性積累中,有7%~8%應(yīng)當(dāng)投資教育基本建設(shè)。只有建立了這樣的投資機制,中國的教育問題才能解決。

  他的這一思路在2002年正式成為國家社會科學(xué)基金課題,2004年完成,并成為當(dāng)年國家社會科學(xué)基金課題優(yōu)秀成果,名字就叫《論政府舉債興教》。他主張,在政府沒有巨額投資之前,高等院校、職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)大膽向金融機構(gòu)貸款,征地建校。越早越主動,越晚越被動。省內(nèi)許多高校都請他做報告,打消了一些干部、老師的顧慮,為這些學(xué)校舉債發(fā)展統(tǒng)一思想做出了貢獻。

  在這個基礎(chǔ)上,他把政府舉債興教的思想延展到了修路、建醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上來。并且進一步提出了這樣一個理論:金融貸款的宏觀投資結(jié)構(gòu)應(yīng)該與金融儲蓄的微觀傾向相吻合。

  業(yè)界人士日后評價稱,這一理論是對傳統(tǒng)金融學(xué)的一個突破,它從宏觀上發(fā)現(xiàn)了中國金融問題與投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)基本建設(shè)等問題之間的關(guān)系。截至2009年6月底,中國有約58萬億的儲蓄存款,近40萬億元貸款,有18萬多億元的存貸差,還有2萬多億美元的外匯儲備。這么多錢不知道怎么花,但建學(xué)校、辦醫(yī)院時卻總沒有錢,這說明我國的金融理論出了問題,而傳統(tǒng)的金融學(xué)卻沒有意識到。

  事實上,用銀行的錢建大學(xué)的思想已深刻影響了河南的發(fā)展。僅鄭州市就在東西南北各建了一個大學(xué)城,河南高校招生規(guī)模正在迅速擴大,許多學(xué)子的命運因此而改變。他說,這是河南全省上下特別是教育界和金融界解放思想的成績,而自己僅僅是一個低頭沉思者和呼吁者。現(xiàn)在,他只是感到理論問題仍沒有解決,仍有許多矛盾和困惑需要破解。

    最近,為適應(yīng)國家有關(guān)部門就制定教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱面向全國征求意見的要求,他建議國家把教育基本建設(shè)投資作為現(xiàn)代化事業(yè)投資重點,在保持財政對教育投入規(guī)模不斷擴大的同時,發(fā)行教育基本建設(shè)特種國債,每年籌措3000億到5000億元教育基本建設(shè)專項資金,堅持10年左右,把全國各級各類學(xué)校的基本建設(shè)問題徹底解決。這一建議受到有關(guān)部門和媒體的重視。他認為這是應(yīng)對美國金融危機的有效舉措,能夠為擴大內(nèi)需創(chuàng)造最有效的需求,而形成優(yōu)良教育資產(chǎn)、國民素質(zhì)提高、未來經(jīng)濟實力和財政收入增強,是償還國債的可靠保障。

責(zé)任編輯:C009文章來源:經(jīng)濟視點網(wǎng) 2010-2-27
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