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河南25位經濟學人——劉道興(3)

2013/11/8 9:44:41 點擊數: 【字體:

  有一件事情讓他異常興奮。不久前他剛讀完沙繆爾森所著的《經濟學》,就在這本500多頁書的最后一頁,他思考了10多年的理論終于有了共鳴者:我們希望有理性的經濟思想會代替迷信和誤解,在平衡預算的口號失掉了它限制政府支出的作用之后,良好的社會應該用代價和益處的分析來代替它。讀到這他幾乎跳了起來。

    “花錢比掙錢更有智慧”

        ——專訪劉道興

    劉道興:也不完全是,咱也不是特別清高的人,畢竟是提拔。不過,選擇這個單位跟自己喜歡琢磨一些理論問題、經濟社會發展問題有關。到這里以后,我很快對社科院工作形成自己的一些認識,省里面給你確定的級別和位置是很高的,是省委省政府的智囊團,是讓你站在省委省政府的高度來思考河南的發展。要擔負起這個責任、使命,你應該對個人利益看得淡些,多讀書,多站在老百姓的角度思考問題,始終圍繞老百姓的需要思考。因此,這些年我在河南經濟社會發展問題上思考得很寬泛。

    經濟視點報:為什么你對教育問題的研究情有獨鐘?

  劉道興:我是一個農村孩子,我的命運就是因為考上大學,又公費讀了研究生改變的。我每次回老家,見到自己曾經的同學,他們的孩子仍然很難上大學。因此,我對自己的人生追求進行思考,我們為什么不能讓孩子們都接受好的教育?誰不比誰聰明多少,區別就在于他受教育的程度。因此,我的人生就追求這個、研究這個。

  經濟視點報:中國的財政收入已達到了6萬億元,為什么你還堅持主張政府舉債興教?

  劉道興:一個國家財政收入大的時候,需要財政投入的領域就越多。比如三農發展需要錢,城鄉協調需要錢,遇到自然災害需要錢,等等。因此,寄希望于財政大規模投入教育不可靠。況且國家有20萬億的錢放在銀行里,為什么不用呢?我就主張中國2萬億美元的外匯儲備,每年拿出幾百億美元,用于購買世界上最先進的教學科研器材和設備,武裝中國的學校。要提高教育質量,就要把最先進的儀器買回來武裝學校,尤其是金融危機的時候,這是最合算的。一個民族要精明,一個國家、一個民族和一個家庭、一個個人一樣,花錢要比掙錢更有智慧。在中國這一片土地上,現在總的情況是,一邊是蓄滿了水的大水庫,另一邊是一片干裂的土地。金融部門就是那個大水庫,教育領域就是那干裂的土地。我的使命就是在大水庫和干涸的土地之間架起一根管子,我研究的就是這個學問。

  經濟視點報:政府舉債會不會引發其他問題?比如說,前幾年某些高校因資不抵債幾乎破產。

  劉道興:學校是國家和民族高質量的資本,歸國家所有,而建學校的經費由學校承擔,這是沒有道理的。因此我提出,誰所有誰投資,誰所有誰舉債,政府應成為向銀行舉債的主體,只有這樣才能讓學校從債務重壓下解脫出來,輕裝辦學,提高教育質量。目前,政府應把學校的債務普查清楚,只要是合理的債務,就應從學校移交到政府,至少應先由財政出錢為學校建校債務貼息。

  經濟視點報:根據你的調研,有成功的先例嗎?

  劉道興:從負債這個角度講,一個國家在現代化快速發展的時候,需要政府用舉債的辦法把公眾積累轉化為公益事業、基礎設施建設。比如日本,現代化程度很高,政府負債率已達到了國債債務依存度的160%。再比如美國,是世界上現代化程度最高的國家,它的國債債務依存度目前已達到了80%多,而我們國家僅為20%多。所以,我在給國家和有關部門的建議中提出,假如把全國的學校全部高質量、高標準建設好,需要3萬億~5萬億貸款性投資,我國因此把債務依存度提高10個百分點也是值得的。關鍵是這個債務對于民族而言并不是債務,因為我們的錢實實在在地放在銀行里,現在國家把它盤活,建成學校,讓我們的孩子都能在牢固的學校里受教育,這是最合算的事情。

  反過來從經濟學的角度看,這些盤不活的時滯儲蓄,對應的是實體經濟生產能力的限制。目前我國既有錢,又有鋼材、水泥、勞動力等各種資源,缺的就是這種舉債興教的理念以及政府把銀行的錢拿出來,把各種生產資料整合起來,把勞動力調動起來建設高質量學校的決心。

  經濟視點報:既然財政投資教育不可靠,為什么不大力發展民營教育?

  劉道興:從道理上講應該這樣。現在國家對民營學校總體上是支持的,但我們國家已形成了比較大的國立教育體系,在這樣的體系下私人想辦大教育比較困難。比如說,目前的中小學實行義務教育,不收學費,民辦教育就很難發展。大中專院校國家規定收費也相對較低,這樣私立學校的生存空間也非常小。因此,我們不能坐等民營教育發展起來。教育的突出特征是,孩子們上學耽誤一年或許就是耽誤了一輩子。有些事情看準時機要趕快做,不能再爭論,不能再拖。其實我的主張仍然是財政投資辦教育,只不過投資思路要拓寬,思想要解放,要突破傳統的追求財政收支平衡的框框。

  經濟視點報:為什么有人稱你為“現代武訓”?

  劉道興:這是我在一所大學講課后該校一位領導給我“封”的。清代的武訓認識到教育的重要性,靠乞討集資興建義學,被稱為“千古奇丐”。而他認為我用現代經濟學的理論,用自己創造的宏觀金融學理論,探討金融、學校和政府關系,證明我們完全可以用政府舉債的辦法,每年盤活3000億~5000億元投向教育基本建設,堅持10~15年,可把中國的教育發展成為世界規模最大、質量較高的教育,這也算是借錢辦學的一種大思路吧。

  經濟視點報:你怎樣看待這次金融危機?

  劉道興:我認為看待這場美國次貸引發的危機,不能單純從經濟的角度去思考,還要從社會、政治、文化,甚至世界大的格局上觀察。冷戰結束后,美國政府迷信新自由主義,認為政府已不需要過問、管理、干預經濟特別是金融。他們形成了一種傲慢文化,因而不再慎重對待經濟、社會發展中存在的問題。從這個角度來看,美國過度發展虛擬經濟,濫用金融創新,引發金融危機是必然的。

  但反觀我們國家,我們的問題恰恰是金融創新不夠。這么多的儲蓄,這么多的外匯儲備,應該怎么辦?這就又回到了我所思考的問題上。我們經濟越發展,經濟這條腿越長,越要加快社會事業發展。而社會事業要發展,真正有效解決上學難、看病難、住房難、就業難這些問題,就要創新金融體制和國債發行機制,把全社會積累的財富引導一部分用于公共事業基本建設投資,把社會發展這一條腿拉長。我們的社會科學理論需要突破,我們的政府需要推進金融創新、推進社會事業發展模式創新,尤其是要推進宏觀經濟理論的突破和創新。【原標題:河南25位經濟學人——劉道興】

責任編輯:C009文章來源:經濟視點網 2010-2-27
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