近些年來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各級(jí)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策，但是，政策的利用率比較低。企業(yè)尚缺乏以創(chuàng)新求發(fā)展的緊迫感和激勵(lì)機(jī)制

　　在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想立于不敗之地，必須把創(chuàng)新放在首要地位。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)要趨利避害，化危機(jī)為機(jī)遇，更要把創(chuàng)新擺在攸關(guān)企業(yè)興衰存亡的重要位置，認(rèn)真予以對(duì)待。

　　全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求疲軟，貿(mào)易保護(hù)加劇，各國(guó)企業(yè)都在極力從創(chuàng)新中尋找出路。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，最終走出危機(jī)影響，要靠新的技術(shù)突破。當(dāng)前正在興起的以新能源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命，將徹底改變傳統(tǒng)工業(yè)面貌，改變?nèi)藗兊纳�活方式，使企業(yè)面臨一場(chǎng)新的洗牌。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“十二五”和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，其核心就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，企業(yè)要千方百計(jì)增加研發(fā)投入，力求在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上求得突破和發(fā)展。

　　要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策。近些年來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各級(jí)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策，但是，政策的利用率比較低。據(jù)調(diào)查，企業(yè)研發(fā)投入可以在稅前抵扣的政策，申請(qǐng)享受的企業(yè)僅占應(yīng)該享受企業(yè)的40%左右。這里既有申請(qǐng)手續(xù)繁瑣、政策宣傳不夠等原因，更多的是，企業(yè)尚缺乏以創(chuàng)新求發(fā)展的緊迫感和激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新型企業(yè)和專利申請(qǐng)大戶，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新樹(shù)立了榜樣。但更多的企業(yè)仍未確立創(chuàng)新的理念，許多企業(yè)至今尚未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有研發(fā)活動(dòng)，更沒(méi)有自己的專利。在技術(shù)創(chuàng)新上是不是舍得投入，是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和積極進(jìn)取精神的考驗(yàn)。

　　政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)圍繞行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)組織協(xié)同創(chuàng)新。目前，各地都在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但仍處于低水平重復(fù)狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)性投入，把相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，研究成果共享。例如，大規(guī)模集成電路、系統(tǒng)軟件、燃料電池、特殊性能材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、頁(yè)巖氣開(kāi)采、 4G通訊設(shè)備、生物質(zhì)能等技術(shù)，攻克這些重大技術(shù)難題，依靠單個(gè)企業(yè)的力量是不可能的，必須實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)。

　　充分利用國(guó)際市場(chǎng)的科技資源，是自主創(chuàng)新的捷徑。應(yīng)抓住全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，積極開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，引進(jìn)科技人才，提高自主創(chuàng)新能力。

　　民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為自主創(chuàng)新的主力軍，他們申請(qǐng)的技術(shù)專利已占全國(guó)的68%。要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的骨干和帶動(dòng)作用。加快創(chuàng)辦研究型、創(chuàng)新型大學(xué)，使大學(xué)成為科技創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基地，提高大學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響度。（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)）【原標(biāo)題：鄭新立：在創(chuàng)新上要舍得投入】