中國國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎在今天出版的《人民日?qǐng)?bào)海外版》上撰文指出，政府與市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)根本問題。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是正確的，這方面的改革要繼續(xù)進(jìn)行。

　　文章說，和諧社會(huì)應(yīng)該是制度健全和有章可循的社會(huì)，制度建設(shè)具有特別重要的意義。中國改革開放20多年來的經(jīng)驗(yàn)證明，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是正確的選擇。深化改革和解決社會(huì)問題要在這個(gè)大方向下進(jìn)行。

　　例如，政策必須注重社會(huì)公平，這是新的發(fā)展階段一個(gè)重要的政策著力點(diǎn)。但現(xiàn)階段可能做到的，只能是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)公平，不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的平均主義。公平和正義一樣，是歷史的和具體的，而不是超歷史的和抽象的。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在提高效率方面的優(yōu)越性和社會(huì)主義追求社會(huì)公平的本質(zhì)屬性有機(jī)結(jié)合起來，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

　　又如，必須高度重視收入差距擴(kuò)大的事實(shí)，積極解決由此引發(fā)的社會(huì)問題，這也是新的發(fā)展階段一個(gè)重要的政策著力點(diǎn)。同時(shí)又要清醒地看到，收入差距擴(kuò)大甚至社會(huì)在某種程度上的分化，是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難以避免的結(jié)果。問題在于把握合理的限度。對(duì)于反映收入不平等狀況的基尼系數(shù)的應(yīng)用，要考慮中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的實(shí)際情況，不宜簡(jiǎn)單類比。政策選擇是保護(hù)合法收入，杜絕灰色收入，調(diào)節(jié)過高收入，幫助低收入階層。

　　文章指出，為了破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，過去宣傳上偏重于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，這在當(dāng)時(shí)是必要的。但對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所固有的消極方面關(guān)注不夠，防范和救治措施不夠有力，這種狀況是應(yīng)該改變的。改變這種狀況，并不是否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，那樣做弊病更多，實(shí)際上也不可能回去。不能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出力所不能及的要求，它的消極方面只能靠發(fā)揮政府的作用和其他途徑加以彌補(bǔ)。

　　文章強(qiáng)調(diào)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)根本問題。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是正確的，這方面的改革要繼續(xù)進(jìn)行。過去的不足之處，是偏重于強(qiáng)調(diào)“放開”和“退出”的方面，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能應(yīng)該加強(qiáng)的方面，例如在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療以及社會(huì)保障方面應(yīng)該承擔(dān)的更大責(zé)任，沒有足夠重視，在公共財(cái)政投入和實(shí)際工作安排方面甚至相對(duì)地削弱了。這是群眾不滿意的地方，也是目前社會(huì)矛盾比較突出的一個(gè)重要原因。加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能是下一步改革的著重點(diǎn)之一。

　　文章說，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決社會(huì)問題，不能不受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的深刻影響，很多要通過市場(chǎng)化的運(yùn)作方法施行，有的部分甚至要直接進(jìn)入市場(chǎng)。但社會(huì)事業(yè)具有很強(qiáng)的公益性，必須注重社會(huì)公平，不能照搬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，簡(jiǎn)單地采用“產(chǎn)業(yè)化”和“市場(chǎng)化”的做法。要認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的文化教育、科學(xué)技術(shù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障以及其他社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的問題。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不可能自發(fā)地達(dá)到社會(huì)公平的目標(biāo)，這是政府應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任，現(xiàn)在的問題有許多正是由于政府職責(zé)的“缺位”造成的。【原標(biāo)題：王夢(mèng)奎：政府與市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革根本問題】