核心提示：兩漢是中國(guó)封建社會(huì)兩千多年的統(tǒng)治思想儒家思想確立并廣泛傳播的時(shí)期，特別是西漢后期和東漢時(shí)期，以經(jīng)治國(guó)的理念日益強(qiáng)化，以《洪范》察變，以《禹貢》治河，以《春秋》決獄，以三百篇當(dāng)諫書(shū)，幾乎被絕大多數(shù)官員認(rèn)可。在這種情況下，循吏身上比其他官員顯示出更濃烈的儒學(xué)情結(jié)是比較容易理解的。因?yàn)樗麄兊恼�治思想、行政觀念、為官做人準(zhǔn)則比較接近儒家思想。

    本文摘自：《高敏先生八十華誕紀(jì)念文集》，作者：孟祥才，原題：《論兩漢循吏的儒學(xué)情結(jié)》

    司馬遷在《史記》中首創(chuàng)《循吏列傳》。在該傳中，他劈頭寫(xiě)下的幾句話是：“法令所以導(dǎo)民也，刑罰所以禁奸也。文武不備，良民懼然修身者，官末曾亂也。奉職循理，亦可以為治，何必威嚴(yán)哉？”在司馬遷看來(lái)，循吏就是本法循理之吏，盡管法令刑罰是治民不可或缺的手段，但循吏為政治民卻主要不靠法令刑罰之威嚴(yán)，而是靠循理的教化。司馬遷在《史記·循吏列傳》中只記載了五個(gè)先秦時(shí)期的人物，即楚相叔孫敖、石奢、鄭相子產(chǎn)、魯相公儀休、晉文公的理官李離。不知什么原因，西漢的循吏一個(gè)也未入傳。倒是在《史記·酷吏列傳》中，所記述的10多個(gè)人物全部出自西漢。司馬遷之后，歷代正史大都沿用了《循吏列傳》這一模式對(duì)此類(lèi)官員加以記述和褒揚(yáng)。只是名稱(chēng)有些變化，除繼續(xù)用“循吏”外，也用“良吏”、“能吏”、“清官”等名目。

    《漢書(shū)·循吏傳》所提及的循吏有河南守吳公、蜀守文翁、江都相董仲舒、內(nèi)史公孫弘、兒寬、趙廣漢、尹翁歸、韓延壽、嚴(yán)延年、張敞、王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣，共16人。其中，董仲舒、公孫弘、兒寬、趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、張敞、鄭弘8人自有傳。嚴(yán)延年列在了《酷吏傳》，吳公在《賈誼傳》中提及。《循吏傳》記載的只有文翁、王成、朱邑、黃霸、龔遂、召信臣6人而已。《后漢書(shū)·循吏傳》記述的人物較多，計(jì)有衛(wèi)颯、茨充、任延、钖光、王景、秦彭、王渙、譚顯、任峻、許景、孟嘗、第五訪、劉鉅、劉寵、仇覽、童恢，加上自有傳的人物如楊震、羊續(xù)等，大約20人左右。

    兩漢時(shí)期的循吏，盡管官職高低不同，品性千差萬(wàn)別，結(jié)局亦各式各樣，但因?yàn)樗�處的歷史發(fā)展階段、社會(huì)條件、思想文化環(huán)境基本上相同，因而他們的思想傾向、行為模式、做人準(zhǔn)則、治政撫民理念，還是有不少共同之處的。

    兩漢是中國(guó)封建社會(huì)兩千多年的統(tǒng)治思想儒家思想確立并廣泛傳播的時(shí)期，特別是西漢后期和東漢時(shí)期，以經(jīng)治國(guó)的理念日益強(qiáng)化，以《洪范》察變，以《禹貢》治河，以《春秋》決獄，以三百篇當(dāng)諫書(shū)，幾乎被絕大多數(shù)官員認(rèn)可。在這種情況下，循吏身上比其他官員顯示出更濃烈的儒學(xué)情結(jié)是比較容易理解的。因?yàn)樗麄兊恼�治思想、行政觀念、為官做人準(zhǔn)則比較接近儒家思想。

    兩漢循吏中有不少人出身儒生，或受過(guò)較系統(tǒng)的經(jīng)學(xué)的教育。如董仲舒以治《公羊春秋》起家，是兩漢新儒學(xué)——經(jīng)學(xué)的奠基者，是先秦以后對(duì)儒學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的大師之一。公孫弘以治《春秋》雜說(shuō)起家，是兩漢以儒生入相的第一人。兒寬先從歐陽(yáng)生學(xué)習(xí)《尚書(shū)》，后入太學(xué)，師從孔安國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)術(shù)。趙廣漢出身郡吏，以“舉茂才”任平準(zhǔn)令，“察廉為陽(yáng)翟令”，與儒學(xué)關(guān)系十分密切。尹翁歸“曉習(xí)文法”，也顯出與儒學(xué)有緣。韓延壽“少為郡文學(xué)”，也有相當(dāng)?shù)娜鍖W(xué)修養(yǎng)。其他，文翁“少好學(xué)，通《春秋》”。朱邑“舉賢良為大司農(nóng)丞”，龔遂“以明經(jīng)為官”，召信臣“以明經(jīng)甲第科為郎”。只有王成未記其學(xué)養(yǎng)，黃霸“少學(xué)律令”，可能與儒學(xué)的關(guān)系稍淡。東漢的循吏中，衛(wèi)颯“家貧好學(xué)問(wèn)，隨師無(wú)糧常傭以有給”。任延“年十二，為諸生，學(xué)于長(zhǎng)安，明《詩(shī)》、《易》、《春秋》，顯名太學(xué)，學(xué)中號(hào)為‘任圣童’”。王景“少學(xué)《易》，遂廣窺眾書(shū)，又好天文術(shù)數(shù)之事，深沉多伎藝”。秦彭篤信經(jīng)學(xué)，崇“好儒雅”。王渙“敦儒學(xué)，習(xí)《尚書(shū)》，讀律令，略舉大義”。許荊“舉孝廉”。孟嘗“策孝廉，舉茂才”。第五訪“少孤貧，常傭耕以養(yǎng)兄嫂。有間暇，則以學(xué)文”。后“察孝廉，補(bǔ)新都令”。劉矩“少有高節(jié)”，舉孝廉。劉寵之父是博學(xué)的“通儒”，他“少受父業(yè)，以明經(jīng)舉孝廉”。仇覽“少為書(shū)生，淳默”。楊震出身于世宦之家，家學(xué)淵源，其父楊寶“習(xí)《歐陽(yáng)尚書(shū)》”，楊震“少好學(xué)，受《歐陽(yáng)尚書(shū)》于太常桓郁。明經(jīng)博覽，無(wú)不窮究。諸儒為之語(yǔ)曰：‘關(guān)西孔子楊伯起。’”以上史實(shí)表明，在兩漢“以經(jīng)治國(guó)”的原則逐步確立的前提下，在儒學(xué)與“祿利之路”已經(jīng)緊密聯(lián)系的情況下，在“遺子黃金滿贏，不如一經(jīng)”的社會(huì)風(fēng)氣里，兩漢官吏大都具備一定的儒學(xué)素養(yǎng)，這既為做官所必須，也成為一部分人的自覺(jué)追求，循吏與其他官吏的區(qū)別在于，他們學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典，不是作為進(jìn)入官場(chǎng)的敲門(mén)磚，而是作為“修齊治平”的行動(dòng)指南，篤信而實(shí)行之。

    指導(dǎo)兩漢循吏做官行政的重要理念是民本思想。這一理念正是儒家思想的核心內(nèi)容之一。周公最早提出“敬德”、“保民”的觀念。孔子則以“仁者愛(ài)人”、“敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)”，“其養(yǎng)民也惠，其使民也義”，“富之”、“教之”等，大大豐富了民本思想。孟子將孔子“仁”的思想發(fā)展為“仁政”理想，提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的觀點(diǎn)，主張“治民恒產(chǎn)”，“五口之家，百畝之田”，薄賦斂，輕徭役，使百姓“仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂(lè)歲終身飽，兇年免于死亡”。荀子進(jìn)一步發(fā)展了民本思想，提出了著名的以“舟水”喻君民關(guān)系的觀點(diǎn)：“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟。”兩漢儒生對(duì)民本思想做了進(jìn)一步的闡發(fā)。如賈誼提出：“聞之于政也，民無(wú)不為本也。國(guó)以為本，君以為本，吏以為本。故國(guó)以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤。”“民者萬(wàn)世之本，……故自古至于今，與民為仇者，有遲有速，而民必勝之。”兩漢的循吏大都本著“愛(ài)人以德”的觀念，貫徹“德主刑輔”的行政原則，堅(jiān)持以教化感民，不以殺伐為威，實(shí)行寬松緩和的治民之策。他們?yōu)榘傩盏纳��?jì)著想，為百姓的冷暖操心。一方面注重發(fā)展生產(chǎn)，興修水利，改進(jìn)耕作技術(shù)，使百姓盡量得到較多的收獲。另一方面又輕徭薄賦，節(jié)儉省刑，盡量減輕百姓的負(fù)擔(dān)。在兇年惡歲，則想方設(shè)法，救災(zāi)減災(zāi)，盡量減少百姓的損失和痛苦。如文翁為蜀郡太守時(shí)，“仁愛(ài)好教化”。見(jiàn)蜀地還存留著濃厚的“蠻夷之風(fēng)”，于是一面選拔人才送京師太學(xué)讀書(shū)，一面“修起學(xué)官于成都市中”，招下縣子弟入校學(xué)習(xí)，從而大大提高了蜀地官民的文化素養(yǎng)和文明程度，“蜀地學(xué)于京師者比齊魯”。黃霸為揚(yáng)州刺史時(shí)，“使郵亭鄉(xiāng)官皆畜雞豚，……贍鰥寡貧窮者。然后為條教，置父老師帥伍長(zhǎng)，班行之于民間，勸以為善防奸之意，及務(wù)耕桑，節(jié)用殖財(cái)，種樹(shù)畜養(yǎng)，去食谷馬”。他“力教化而后誅罰”，“外寬內(nèi)明得吏民心，戶口歲增，治為天下第一”。朱邑年輕時(shí)任舒縣桐鄉(xiāng)嗇夫，“廉平不苛，以愛(ài)利為行，未嘗笞辱人，存問(wèn)耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民愛(ài)敬焉”。龔遂年70歲時(shí)被任為渤海太守，其時(shí)該地發(fā)生了百姓反抗官府的起事。就任前，宣帝問(wèn)他如何“息其盜賊”，安撫百姓時(shí)，龔遂認(rèn)為該地百姓起事的原因是“其民困于饑寒而吏不恤”，要使他們放棄與官府對(duì)抗，只能緩，不能急。在從宣帝那里討得“便宜行事”的許諾后，龔遂單車(chē)赴任。至渤海郡界，遣還迎接他的官兵，“移書(shū)勅屬縣悉罷逐捕盜賊吏。諸持鉏鉤田器者皆為良民，吏無(wú)得問(wèn)”，“盜賊于是悉平，民安土樂(lè)業(yè)”。接著，又“開(kāi)倉(cāng)廩假貧民，選用良吏，慰安牧養(yǎng)”，使渤海一郡重新恢復(fù)了秩序與生機(jī)。召信臣為上蔡長(zhǎng)時(shí)，“其治視民如子”。任南陽(yáng)太守時(shí)，“好為民興利，務(wù)在富之。躬?jiǎng)窀�農(nóng)，出入阡陌，止舍離鄉(xiāng)亭，稀有安居時(shí)，行視郡中水泉，開(kāi)通溝瀆，起水門(mén)提閼凡數(shù)十處，以廣溉灌，歲歲增加，多至三萬(wàn)頃。民得其利，畜積有余”。又“為民作均水約束，刻石立于田畔，以防紛爭(zhēng)。禁止嫁娶送終奢靡，務(wù)出于儉約”。結(jié)果是“其行大化，郡中莫不耕稼力田，百姓歸之，戶口增倍，盜賊獄訟衰止”。東漢循吏繼承西漢循吏的傳統(tǒng)，每個(gè)人在任上幾乎都為百姓辦了些好事。如衛(wèi)颯任桂陽(yáng)太守時(shí)，因該地距中原偏遠(yuǎn)，百姓“不知禮則”。他下車(chē)伊始，即“修庠序之教，設(shè)婚姻之禮，期年間，邦俗從化”。以后，他又組織鑿?fù)ㄉ降牢灏俣嗬铮�列亭傳，置郵驛，為含洭、湞陽(yáng)、曲江三個(gè)邊遠(yuǎn)縣省卻了沉重徭役。其后，茨充代衛(wèi)颯為桂陽(yáng)太守，“亦善其政，教民種殖桑柘麻紵之屬，勸令養(yǎng)蠶織屨，民得其利益焉”。任延為九真太守時(shí)，“九真俗射獵為業(yè)，不知牛耕，民常告糴交阯，每致困乏。延乃令鑄作田器教之墾辟。田疇歲歲開(kāi)廣，百姓充給。又駱越之民無(wú)嫁娶禮法，各因淫好，無(wú)適對(duì)匹，不識(shí)父子之性，夫婦之道。延乃移書(shū)屬縣，各使男子二十至五十，女子十五至四十，皆以年齒相配。其貧無(wú)禮娉，令長(zhǎng)吏以下各省奉祿以賑助之。同時(shí)相娶者二千余人。是歲風(fēng)雨順節(jié)，谷稼豐衍。其產(chǎn)子者，始知種姓，咸曰：‘使我有是子者，任君也。’多名子為‘任’。”任延后轉(zhuǎn)武威太守。“河西舊少雨澤，乃為置水官吏，修理溝渠，皆蒙其利。又造立校官，自掾吏子孫，皆令詣學(xué)受業(yè)，復(fù)其徭役。章句既通，悉顯拔榮進(jìn)之。郡遂有儒雅之士。”王景與王吳共同治理黃河，使泛濫多年，危害極大的黃河中下游，即自滎陽(yáng)至千乘免除水患。王景任廬江太守時(shí)，督率吏民，重修戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚相叔孫敖修建的芍陂，“修起蕪廢，教用犁耕，由是墾辟倍多，境內(nèi)豐給”。秦彭任山陽(yáng)太守時(shí)，“以禮訓(xùn)人，不任刑罰。崇好儒雅，敦明庠序”，大力提拔重用好學(xué)明禮之士，“吏有過(guò)咎，罷遣而已，不加恥辱，百姓懷愛(ài)，莫有欺犯。興起稻田數(shù)千頃，每于農(nóng)月，親度頃畝；分別肥塉，差為三品，各立文簿，藏之鄉(xiāng)縣。于是奸吏跼蹐，無(wú)所容詐。”