何勇海

    8月14日下午，國家文物局文物違法舉報中心在京揭牌，這是國家層面首次設(shè)立的文物違法舉報中心。其主要職責(zé)包括受理涉及全國重點文物保護(hù)單位、館藏一級文物，以及涉嫌損毀省級文物保護(hù)單位違法行為的實名舉報；負(fù)責(zé)調(diào)查核實受理的涉嫌違法行為；負(fù)責(zé)對舉報信息的整理、管理、研究，并提出預(yù)測預(yù)警建議。

    國家文物局文物違法舉報中心的掛牌，可以說是文物保護(hù)工作的重要舉措。這些年，文物違法案件總體處于高發(fā)期，有數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，國家文物局督辦的文物違法案件就有64起。除了哄搶、私分、侵占、藏匿、盜竊、販賣文物之外，城鄉(xiāng)建設(shè)中損毀、拆除文物的違法犯罪案件也時有發(fā)生。文物違法執(zhí)法不力、打擊不力，是文物保護(hù)工作的一大短板。此次設(shè)立文物違法舉報中心，無疑是加強(qiáng)文物執(zhí)法工作的硬措施之一。

    一方面，此舉意在開門接受社會監(jiān)督，可從一定程度解決當(dāng)前存在的文物違法信息不暢，個別地方甚至對違法案件不報、謊報、瞞報等問題。另一方面，可以積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與文物保護(hù)。在一些地方，文物保護(hù)往往捉襟見肘，處于“文物多，人手少”的尷尬境地。保護(hù)文物若僅靠文物保護(hù)部門的人手，確實有難度。在公眾的文物保護(hù)意識不斷增強(qiáng)的大背景下，設(shè)立文物違法舉報中心，可以讓社會力量在文物保護(hù)方面大有作為。

    當(dāng)然，要讓這場文物保護(hù)的全民戰(zhàn)爭打得轟轟烈烈并產(chǎn)生實效，首先要保護(hù)好舉報人的信息和權(quán)益。須知，文物違法舉報中心受理的是實名舉報，若不能保護(hù)好舉報人，文物違法舉報就會像安全生產(chǎn)舉報一樣，讓舉報人缺乏信任，顧慮重重。此外，地方政府在城鄉(xiāng)建設(shè)中損毀、拆除文物的違法犯罪案件會得到怎樣的處理，是社會關(guān)注的焦點。此前，即使被處罰，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前依然有人鋌而走險。因此，面對城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)間的尖銳矛盾及地方保護(hù)主義，打擊文物違法還有很長的路要走。