河南省開封市杞縣供電局局長牛興

    “努力工作，不屈不撓。”“最大限度地對職工做到公平公正。”“我的字典里沒有受賄，誰想送錢找我辦事，沒門兒！”

　　在河南電力系統里，有位傳奇的“明星人物”，提起他，人人豎起大拇指。是他，讓通許縣供電局走出虧損泥潭。是他，解決杞縣供電局的歷史遺留問題。是他，讓員工發自內心地傳誦。

　　他就是現任河南省開封市杞縣供電局局長牛興。他自己的真情換取群眾信任，用真心換取企業的發展，用廉潔撐起了一方的和諧。

　　大刀闊斧改革 帶領通許縣供電局走出泥沼

　　2003年4月，牛興走進了通許縣供電局的大門，看著這個負債累累的企業，牛興并沒有放棄，而是把局長的責任一肩扛起，開始大刀闊斧的改革。

　　牛興的第一板斧砍在了人事制度改革上。過去，通許縣供電局存在嚴重的人事制度弊端：變電站站長和輸變電運行部主任、鄉農電所所長和農電服務部主任等同屬一個級別。雖說變電站和供電所分屬輸變電運行部和農電服務部的下屬單位，但由于同屬中層干部，級別一樣，工作中常出現攀比、推諉和扯皮現象。據統計，當時僅正職中層干部就達118人之多，連同副職算上有200多人。為更好地推動工作的開展，牛興決定對中層干部實施“瘦身”計劃。經研究，把供電所降為副股級單位，供電所長和支部書記實行“一肩挑”，將變電站降為班組級單位 ，從而減少中層干部49名。同時，針對當時機關職工隊伍龐大，人浮于事的狀況，將部分職工充實到供電所或多經單位，并實行“能者上、庸者下”的干部制度。他的改革得到了上級和職工的大力支持，最終得以順利完成。隨后他就對在崗職工進行了大規模的、持續的職業道德教育和業務培訓，很快使隊伍面貌煥然一新。

　　他的第二板斧砍在了線損管理上。利潤是企業發展的命脈，電力企業要獲得利潤，線損管理是最重要的一環。為了控制線損，按照市公司下達的指標，結合通許實際情況，嚴格制訂了高壓綜合線損不得超過7％，低壓城鎮不超9％、農村不超12％的指標，站（所）連續兩個月完不成指標，或者多收用戶電費者，一律就地免職或調離工作崗位。內部具有競爭機制的勞務管理形式立竿見影，線損管理走在了全省前列。2007年榮獲“河南省管理創新最佳效益企業” 、“國家電網公司先進單位”。

　　就這樣他們用了短短兩年的時間，使企業走出了虧損的泥潭。但這僅僅是他的第一步，隨后他把精力轉向了企業的發展和建設上。籌資240萬元先后改建和新建了5個供電所，這些供電所全部達到了國家一流供電所的標準；通過層層考試篩選，選拔了10名優秀青年職工送到華北水利水電學院深造，同時選拔出50名青年業務骨干委托省電力高等專科學校函授培養。他多方奔走，又吸收了6名優秀應屆大學畢業生到通許供電局工作，投入資金購買了各類教材對職工進行全方位的培訓。在硬件和軟件的雙豐收上，讓通許縣供電局走上了以前職工想都不敢想的康莊大道。

　　帶著感情去干事 “我們不是做秀的”

　　牛興總說，我們是干實事的，不是做秀的，說到的就必須做到。他要求只要企業用電出現故障，主管副局長必須到現場。他自己也經常到企業詢問情況，解決問題。縣里招商引資項目洽談，他必定到場。只要是需要電力支持的，他毫不猶豫，以最快的速度讓企業用上電。

　　一年春節，長治鎮一企業反映變壓器容量小，需要擴容。牛興在節后上班第一天就來到這家企業，當場拍板為其增容。這家企業3天后就用上了新變壓器。孫營鄉一家引資企業廠址選在了高壓線下，牛興帶領下屬經過周密測算，竟于一周內把線路改造完畢，為這個企業“讓路”……縣供電局的這些舉動常常使經理、廠長們很感動，表達謝意最直接的方式是請局長吃頓飯。但牛興從不吃人家一頓飯，拿人家一分錢好處。縣里一位企業老板說，雖說供電是壟斷行業，但服務沒說的，有需要幫忙的事兒打一個電話就行。

　　很多人至今還清楚地記得，2006年1月28日，一場大霧造成通許縣線路跳閘，牛興非常著急：正值除夕，沒電怎么行？他親自帶領職工，從通許縣一直查線到開封市，在深深的雪地里跑了幾十里路，兩腿沾滿了泥漿。一位職工說：“我看到局長后來走路腿都有些僵硬，心疼！”牛興患有股骨滑膜炎，醫生一再交待他不能過度活動，不能受涼，可他經常不顧醫囑，在惡劣天氣出現在搶修現場。那位職工了解這一點，幾乎是含著眼淚與牛興并肩作戰到最后，直到全縣用戶都用上電。

　　在牛興的思想里，用戶無大小，百姓無小事。牛興強調對用戶要帶著感情去服務。一次，一個用戶找到他，說自家的電表壞了，當時供電局又沒配件，他很著急。牛興說用電要緊，換塊新的吧。可那人表示家里有困難，牛興說，你再困難，也不能不讓你用電。他就自己掏出幾十元，讓工作人員買了塊新表給用戶裝上。

　　誰說當官總是高高在上，牛興總是俯首甘為孺子牛，真正帶著感情為老百姓辦事，為父老鄉親辦事。

　　恪守原則 臨危受命 平息十幾年的信訪難題

　　2008年7月，牛興臨危受命，來到資金問題、人事遺留問題嚴重的杞縣供電局任局長，組織希望他能夠再次讓這個企業起死回生。

　　杞縣供電局自1992年由市供電局代管以來，大力發展多經，先后安排了400多名臨時用工，他們希望能夠轉正，可是，幾年過去了，還有330多名臨時用工沒有名分。自2004年開始，杞縣供電局便一直糾結在臨時用工們的信訪案件中。

　　困擾杞縣供電局十幾年的臨時用工問題，還是因為牛興而改變了。他擔任局長后，多次召集有關部門召開專題會議，認真研討上訪人員要求事項，并努力爭取上級部門的幫助。同時，依據《勞動合同法》《信訪工作條例》和該局的有關制度，出臺了《杞縣供電局人事遺留問題解決方案》、《關于解決人事遺留問題期間的規定》及《杞縣供電局解決人事遺留問題保持穩定預防突發事件發生應急預案》，認真研究解決所有問題。

　　事態穩定后，他安排由人力資源部牽頭，紀檢、工會、農電、財務等部門組成的用工身份核實小組立即投入工作，短短兩個月的時間內對所有待解決人員的身份、工資發放渠道進行了再次核實確認，共認定應解決人員164名、解決條件不足人員91名、不屬于解決考慮范圍人員75名。這時，91名解決條件不足的人員開始肆意鬧事。牛興非但沒有回避，反而繼續正面解釋疏導，對于他們提出的問題，依據《勞動合同法》及有關政策都給予了解答，盡力化解他們心中的疑惑和不滿，用真情和實際行動感化他們，穩定了他們的情緒、統一了他們的思想。同時，根據每個人的實際情況，依據法律法規出具了《信訪處理意見書》，使他們心服口服，息訴停訪。

　　2009年7月28日，困擾杞縣供電局16年之久的臨時用工問題終于得到妥善解決，正式宣告結束。2009年底，杞縣局被河南省電力公司授予“信訪穩定標桿單位”。

　　員工：是您，讓我們看到了希望！

　　以下是杞電員工發給牛興的短信，我們從這些真摯的信息里，看到一個企業員工對這位局長的無限愛戴——

　　“我是您的普通員工，您來了之后，我們得到太多實惠，在您來之前是不可想象的，現在青海玉樹發生了地震，我們想盡一點綿薄之力，請您帶領我們倡議一下吧，相信職工們都會響應的。”

　　“安全大于天，預控走在前，過程是關鍵，貴在是堅持。您每次講話都能鼓舞大家的士氣。當您警惕大家要提高安全意識‘為了自己，也為了他們’時，是多懇切呀！從您上任以來，開展了一系列的安全活動，從農網的逐一丈量、復查到農電線損的重點突破，從強險保電到事故隱患排查，從活動分析到安全隱患論證，從安全大會上的一次次所長發言到生產科室的理論與實際的結合，從廣大干部群眾的一些習慣認識到您深刻的點評，從今天您對事故的處罰不是目的的分析到喚起大家提高安全認識。安全工作已經融入杞縣局的每個人心中并影響到每個家庭。為了您的員工，您不怕聽到罵聲。杞縣的員工感謝您，員工的家屬傳誦您！”

　　“經過又一年的高效管理，規范運作，杞縣電力成績是明顯的，從職工的贊嘆聲中，我們發現了您久違的笑臉，也增加了我們建設美好杞電的自信。您巧妙化解各方的壓力，達到內外兼顧，這需要精力，更需要智慧！我們會以您為榜樣的，這是基層最真實的聲音！”

　　“牛局長，您辛苦了！作為一個普通的職工代表，向您表示最衷心的感謝，是您，讓我們全體職工看到了希望！只要您在，杞電明天將更加輝煌！” 記者常紅【原標題：電力系統傳奇人物牛興：誰想送錢找我辦事，沒門兒！】