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王夢(mèng)恕:一個(gè)院士的“兩會(huì)”生活(3)

2013/9/29 15:51:11 點(diǎn)擊數(shù): 【字體:



   進(jìn)入2009年,金融危機(jī)持續(xù)蔓延,氣候異常肆虐全球。在我國(guó)北方上億畝農(nóng)田受旱,多個(gè)省市拉響了抗旱紅色警報(bào),北京的無(wú)雨天數(shù)突破了30年以來(lái)的紀(jì)錄。

    科學(xué)研究已經(jīng)表明,二氧化碳和其它溫室效應(yīng)則是溫度升高的主要根源,主要是煤炭、石油、天然氣等礦物能源大量消費(fèi)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

    近幾年內(nèi)西方各國(guó)投入大量人力和物力對(duì)二氧化碳減排進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)和理論研究,圍繞這一目標(biāo)提出了許多新觀點(diǎn)和新技術(shù),研究的結(jié)論表明是二氧化碳的碳捕獲和封存(CCS)就是一項(xiàng)有效減少二氧化碳排放的關(guān)鍵技術(shù),二氧化碳的碳封存是二氧化碳的碳捕獲和封存(CCS)技術(shù)(捕獲-運(yùn)輸-封存)的最后一步,也是最重要的一步,更是二氧化碳的碳捕獲和封存(CCS)技術(shù)的核心和關(guān)鍵。防止泄露儲(chǔ)存地點(diǎn)的正確選擇和評(píng)估對(duì)于確保被封存的二氧化碳長(zhǎng)期留存在地質(zhì)結(jié)構(gòu)中至關(guān)重要。

    我國(guó)作為高溫室氣體高排放的發(fā)展中國(guó)家,自然同樣面臨著發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的雙重壓力,而CCS具有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響小、減排效果顯著的特點(diǎn),因此發(fā)展CCS研究對(duì)我國(guó)和整個(gè)人類都具有非同尋常的意義和重大社會(huì)和環(huán)保價(jià)值。

    提案三:工程建設(shè)招投標(biāo)應(yīng)立法規(guī)范

    目前,我國(guó)基本工程建設(shè)在很大范圍內(nèi)都存在著突出的問(wèn)題,政績(jī)工程、豆腐渣工程、質(zhì)量隱患、安全隱患以及    不合理工期與不合理造價(jià)、“最低價(jià)中標(biāo)法”遺患無(wú)窮、“風(fēng)險(xiǎn)承包” 等都有不同程度的反映。

    針對(duì)這些突出問(wèn)題,王夢(mèng)恕建議,要采用立法的手段予以規(guī)范,實(shí)事求是的開(kāi)展工程建設(shè)。    建設(shè)單位和業(yè)主不干涉設(shè)計(jì)概算和預(yù)算,工程建設(shè)必須按照合理工期和合理造價(jià)開(kāi)展。

    對(duì)于進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的“降低造價(jià)”的行為應(yīng)該規(guī)范,參照國(guó)際通行做法,一般應(yīng)限制在不高于“標(biāo)底”5%,不低于“標(biāo)底”7%;超過(guò)范圍為廢標(biāo)。徹底禁止“風(fēng)險(xiǎn)承包”的做法,推行信息化施工和信息化管理,工程建設(shè)中的原材料漲價(jià)和不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害突襲造成的損失等要實(shí)事求是地給予調(diào)價(jià)和補(bǔ)償。    建設(shè)單位也應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制,應(yīng)具有工程建設(shè)的資質(zhì)和業(yè)績(jī),不懂工程建設(shè)和工程技術(shù)的人員不能進(jìn)入工程管理層。

  提案四:大力培育高素質(zhì)技工、技師隊(duì)伍

    我國(guó)是制造大國(guó),但是我們的很多產(chǎn)品在高端領(lǐng)域還不能夠形成很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其在耐用高科技產(chǎn)品領(lǐng)域,雖然經(jīng)過(guò)自主創(chuàng)新,形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是仍然難以生產(chǎn)出質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品,不能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),很大程度上就是因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)工人,尤其是高層次的技術(shù)工人。這嚴(yán)重削弱了我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是造成我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的重要原因。

    為了解決制約我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的問(wèn)題,王夢(mèng)恕建議,應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)教育。把技術(shù)工人隊(duì)伍培養(yǎng)放到振興制造業(yè)和建筑業(yè)的高度來(lái)看待,采取戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展職業(yè)教育。

    提高技術(shù)工人地位。轉(zhuǎn)變“愿意分配蛋糕而不愿意做蛋糕”的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)中輕視勞動(dòng)和勞動(dòng)者的浮躁現(xiàn)象。提高技術(shù)工人的待遇,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

    建立起多層次技工隊(duì)伍。規(guī)劃并落實(shí)好技術(shù)工人的技術(shù)等級(jí)評(píng)定,根據(jù)技術(shù)等級(jí)不同給予他們相應(yīng)的工資獎(jiǎng)金待遇,給他們提供良好的職業(yè)發(fā)展途徑,讓他們感到干勁足,有奔頭。

    建立起技術(shù)工人再教育制度。教育部門(mén)通過(guò)制度設(shè)計(jì),為生產(chǎn)一線的技術(shù)工人提供再學(xué)習(xí)、再教育的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)當(dāng)前最新科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)工藝。職業(yè)學(xué)院要針對(duì)社會(huì)需求設(shè)計(jì)好專業(yè),開(kāi)辦各種靈活的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,為一線技術(shù)工人“充電”。企業(yè)要建立起定期技術(shù)交流機(jī)制,為技術(shù)工人尤其是技術(shù)骨干提供學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)做法的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

    提案五:改善工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境和施工企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境

    為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家近期公布了4萬(wàn)億元投資刺激經(jīng)濟(jì)方案,再加上地方投資,大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。但是從目前來(lái)看,我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展問(wèn)題不少:平均建筑能耗是同等氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍,建筑物平均壽命是別人的1/3,安全事故頻發(fā),拆房率居高不下。專家預(yù)計(jì),在未來(lái)30年,我國(guó)將進(jìn)入大拆除和重建的高潮期。造成這一被動(dòng)局面的主要原因是,一些工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)一味地追求政績(jī),客觀上存在缺規(guī)劃、欠設(shè)計(jì)、摳投資、緊工期等先天缺陷,暴露出建筑業(yè)存在的一系列深層次問(wèn)題,以及施工單位生存發(fā)展面臨的窘境。

    不合理建設(shè)工期、不合理工程造價(jià)、不合理施工方案、不合理施工合同尤為突出。    這四種“不合理”現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)普遍存在,嚴(yán)重違背了科學(xué)發(fā)展觀,不但造成施工單位生存發(fā)展困難,削弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,而且給施工安全和工程運(yùn)營(yíng)留下安全質(zhì)量隱患,嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    王夢(mèng)恕建議,總體上要從制度設(shè)計(jì)上改變和消除四種“不合理”現(xiàn)象,從建筑業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展的角度,改善施工單位的生存發(fā)展環(huán)境,真正建立起建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理平等的協(xié)作關(guān)系,重視和維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高勞動(dòng)者的社會(huì)地位和待遇。

責(zé)任編輯:C009文章來(lái)源:新華網(wǎng) 2009年04月16日
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