最終，他發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵在于僅僅依靠財政投入辦教育。河南這么大的省，每年用于高校基本建設(shè)的資金僅兩三千萬。如果僅僅依靠財政辦學(xué)，教育發(fā)展的速度將遠遠落后于民眾的需求。 

　　如何從根本上解決教育發(fā)展緩慢的問題？如何突破財政的限制？經(jīng)過系統(tǒng)研究，他建議政府應(yīng)把公眾存在銀行的錢借出來，用于建設(shè)中國的大學(xué)。 

　　這個看似簡單的提議卻需要復(fù)雜的理論來論證。在當時的情況下，銀行中的存款和教育到底是什么關(guān)系，金融學(xué)沒有解決這個問題，教育經(jīng)濟學(xué)也沒有認識到這個問題。 

    劉道興調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，公眾存錢除了養(yǎng)老、防病、買房子之外，還有7%~8%的存款是教育存款。因此他認為，在我國形成的巨額儲蓄存款和其他多種社會性積累中，有7%~8%應(yīng)當投資教育基本建設(shè)。只有建立了這樣的投資機制，中國的教育問題才能解決。 

　　他的這一思路在2002年正式成為國家社會科學(xué)基金課題，2004年完成，并成為當年國家社會科學(xué)基金課題優(yōu)秀成果，名字就叫《論政府舉債興教》。他主張，在政府沒有巨額投資之前，高等院校、職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)大膽向金融機構(gòu)貸款，征地建校。越早越主動，越晚越被動。省內(nèi)許多高校都請他做報告，打消了一些干部、老師的顧慮，為這些學(xué)校舉債發(fā)展統(tǒng)一思想做出了貢獻。 

　　在這個基礎(chǔ)上，他把政府舉債興教的思想延展到了修路、建醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上來。并且進一步提出了這樣一個理論：金融貸款的宏觀投資結(jié)構(gòu)應(yīng)該與金融儲蓄的微觀傾向相吻合。 

　　業(yè)界人士日后評價稱，這一理論是對傳統(tǒng)金融學(xué)的一個突破，它從宏觀上發(fā)現(xiàn)了中國金融問題與投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)基本建設(shè)等問題之間的關(guān)系。截至2009年6月底，中國有約58萬億的儲蓄存款，近40萬億元貸款，有18萬多億元的存貸差，還有2萬多億美元的外匯儲備。這么多錢不知道怎么花，但建學(xué)校、辦醫(yī)院時卻總沒有錢，這說明我國的金融理論出了問題，而傳統(tǒng)的金融學(xué)卻沒有意識到。 

　　事實上，用銀行的錢建大學(xué)的思想已深刻影響了河南的發(fā)展。僅鄭州市就在東西南北各建了一個大學(xué)城，河南高校招生規(guī)模正在迅速擴大，許多學(xué)子的命運因此而改變。他說，這是河南全省上下特別是教育界和金融界解放思想的成績，而自己僅僅是一個低頭沉思者和呼吁者。現(xiàn)在，他只是感到理論問題仍沒有解決，仍有許多矛盾和困惑需要破解。 

    最近，為適應(yīng)國家有關(guān)部門就制定教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱面向全國征求意見的要求，他建議國家把教育基本建設(shè)投資作為現(xiàn)代化事業(yè)投資重點，在保持財政對教育投入規(guī)模不斷擴大的同時，發(fā)行教育基本建設(shè)特種國債，每年籌措3000億到5000億元教育基本建設(shè)專項資金，堅持10年左右，把全國各級各類學(xué)校的基本建設(shè)問題徹底解決。這一建議受到有關(guān)部門和媒體的重視。他認為這是應(yīng)對美國金融危機的有效舉措，能夠為擴大內(nèi)需創(chuàng)造最有效的需求，而形成優(yōu)良教育資產(chǎn)、國民素質(zhì)提高、未來經(jīng)濟實力和財政收入增強，是償還國債的可靠保障。 

　　有一件事情讓他異常興奮。不久前他剛讀完沙繆爾森所著的《經(jīng)濟學(xué)》，就在這本500多頁書的最后一頁，他思考了10多年的理論終于有了共鳴者：我們希望有理性的經(jīng)濟思想會代替迷信和誤解，在平衡預(yù)算的口號失掉了它限制政府支出的作用之后，良好的社會應(yīng)該用代價和益處的分析來代替它。讀到這他幾乎跳了起來。 

   “花錢比掙錢更有智慧”

    ——專訪劉道興

　　經(jīng)濟視點報：1996年，你主動從省委組織部來到社科院工作，很多人都不理解。當時是出于什么考慮？因為個人興趣嗎？

　　劉道興：也不完全是，咱也不是特別清高的人，畢竟是提拔。不過，選擇這個單位跟自己喜歡琢磨一些理論問題、經(jīng)濟社會發(fā)展問題有關(guān)。到這里以后，我很快對社科院工作形成自己的一些認識，省里面給你確定的級別和位置是很高的，是省委省政府的智囊團，是讓你站在省委省政府的高度來思考河南的發(fā)展。要擔負起這個責任、使命，你應(yīng)該對個人利益看得淡些，多讀書，多站在老百姓的角度思考問題，始終圍繞老百姓的需要思考。因此，這些年我在河南經(jīng)濟社會發(fā)展問題上思考得很寬泛。

　　經(jīng)濟視點報：為什么你對教育問題的研究情有獨鐘？

　　劉道興：我是一個農(nóng)村孩子，我的命運就是因為考上大學(xué)，又公費讀了研究生改變的。我每次回老家，見到自己曾經(jīng)的同學(xué)，他們的孩子仍然很難上大學(xué)。因此，我對自己的人生追求進行思考，我們?yōu)槭裁床荒茏尯⒆觽兌冀邮芎玫慕逃�？誰不比誰聰明多少，區(qū)別就在于他受教育的程度。因此，我的人生就追求這個、研究這個。

　　經(jīng)濟視點報：中國的財政收入已達到了6萬億元，為什么你還堅持主張政府舉債興教？

　　劉道興：一個國家財政收入大的時候，需要財政投入的領(lǐng)域就越多。比如三農(nóng)發(fā)展需要錢，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)需要錢，遇到自然災(zāi)害需要錢，等等。因此，寄希望于財政大規(guī)模投入教育不可靠。況且國家有20萬億的錢放在銀行里，為什么不用呢？我就主張中國2萬億美元的外匯儲備，每年拿出幾百億美元，用于購買世界上最先進的教學(xué)科研器材和設(shè)備，武裝中國的學(xué)校。要提高教育質(zhì)量，就要把最先進的儀器買回來武裝學(xué)校，尤其是金融危機的時候，這是最合算的。一個民族要精明，一個國家、一個民族和一個家庭、一個個人一樣，花錢要比掙錢更有智慧。在中國這一片土地上，現(xiàn)在總的情況是，一邊是蓄滿了水的大水庫，另一邊是一片干裂的土地。金融部門就是那個大水庫，教育領(lǐng)域就是那干裂的土地。我的使命就是在大水庫和干涸的土地之間架起一根管子，我研究的就是這個學(xué)問。

　　經(jīng)濟視點報：政府舉債會不會引發(fā)其他問題？比如說，前幾年某些高校因資不抵債幾乎破產(chǎn)。

　　劉道興：學(xué)校是國家和民族高質(zhì)量的資本，歸國家所有，而建學(xué)校的經(jīng)費由學(xué)校承擔，這是沒有道理的。因此我提出，誰所有誰投資，誰所有誰舉債，政府應(yīng)成為向銀行舉債的主體，只有這樣才能讓學(xué)校從債務(wù)重壓下解脫出來，輕裝辦學(xué)，提高教育質(zhì)量。目前，政府應(yīng)把學(xué)校的債務(wù)普查清楚，只要是合理的債務(wù)，就應(yīng)從學(xué)校移交到政府，至少應(yīng)先由財政出錢為學(xué)校建校債務(wù)貼息。

　　經(jīng)濟視點報：根據(jù)你的調(diào)研，有成功的先例嗎？

　　劉道興：從負債這個角度講，一個國家在現(xiàn)代化快速發(fā)展的時候，需要政府用舉債的辦法把公眾積累轉(zhuǎn)化為公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如日本，現(xiàn)代化程度很高，政府負債率已達到了國債債務(wù)依存度的160%。再比如美國，是世界上現(xiàn)代化程度最高的國家，它的國債債務(wù)依存度目前已達到了80%多，而我們國家僅為20%多。所以，我在給國家和有關(guān)部門的建議中提出，假如把全國的學(xué)校全部高質(zhì)量、高標準建設(shè)好，需要3萬億~5萬億貸款性投資，我國因此把債務(wù)依存度提高10個百分點也是值得的。關(guān)鍵是這個債務(wù)對于民族而言并不是債務(wù)，因為我們的錢實實在在地放在銀行里，現(xiàn)在國家把它盤活，建成學(xué)校，讓我們的孩子都能在牢固的學(xué)校里受教育，這是最合算的事情。

　　反過來從經(jīng)濟學(xué)的角度看，這些盤不活的時滯儲蓄，對應(yīng)的是實體經(jīng)濟生產(chǎn)能力的限制。目前我國既有錢，又有鋼材、水泥、勞動力等各種