的威望和政治影響。對某些“不逞之徒”要“坐大堂對眾杖之”，甚至“示以不測之威”，以懲一儆百，教育多數百姓，由此可見大堂的重要作用。
    
    大堂后，還有二堂三堂等主體建筑。二堂是知縣預審、初審和調處一般案件的地方。知縣在此恩威并施，對當事人進行動之以情、曉之以理的倫理思想教育，通過調解，征得雙方同意，達到大事化小、小事化無的目的。
     
    三堂是知縣日常辦公、接待上級官員和商議政事的地方，一些涉及機密和不宜公開的隱私案件也在此審理。三堂的內部格局與大堂、二堂迥然不同，東邊兩間為接待室，西邊兩間為知縣的起居室和更衣室。三堂左右兩邊是東西花廳院，是知縣及其眷屬居住的地方。后面為縣衙的后花園，供知縣賞心悅目、陶冶性情。
     
     “邑令催科無去處，班頭衙役俱逃亡。”著名史學家史樹青先生這兩句詩我早就看過，原來覺得很是風趣，但到了他所吟詠的地方，才感覺到一種詠古之幽情。百年前，按照古代的作息時間，這個時候衙門里上上下下都該忙碌起來了，可現在眼前既沒有挎腰刀的捕快、扛水火棍的衙役來回穿梭，也沒有留長辮穿長袍表情忐忑的圍觀百姓，更沒有喊冤鼓驟然敲響的悲憤和板子落下時的凄厲呼號……歷史已經遠去，往日不會重現，舊日的喧嘩已經被現如今的寧靜所代替。衙門不再是令人望而生畏的地方，縣官和衙役“俱逃亡”，空空的院落成了一個供人觀賞的“標本”。

    三班六房 貪收黑錢
  
      “衙門口，朝南開，有理無錢別進來。”全國各地的衙門蕩然無存了，可對于古代衙門黑暗的這種嘲諷，我們至今耳熟能詳。封建時代的吏治時好時壞，但歷朝歷代的貪官污吏都不在少數。中國人堅信“有理走遍天下”，可就是到了衙門口的時候信心就不足了，古代大大小小的衙門到底怎么了？仔細看看內鄉縣衙或許能明白點什么。
     
    內鄉縣衙長方形的大院子被分割成大大小小的四合院，這些四合院各自功能不同。儀門東側的一個四合院，是皂、壯、快三班衙役值班的地方。皂班值堂役，負責站堂；壯班做力差，負責內勤；快班做緝捕，負責抓人。這些人統稱為衙役，是古代最基層的“執法人員”，跟老百姓接觸最多，很大程度上代表著衙門的“形象”。（圖２）
      
     進了儀門，兩側分列著吏、戶、禮、兵、刑、工六房。這六房與中央政府的六部相對應，內鄉縣衙博物館副館長徐新華通俗地解釋說，吏房相當于現在的組織部，戶房相當于現在的財政局加民政局，禮房相當于教育局，兵房則是武裝部，刑房相當于公安局加司法局，工房則是城建局和水利局。每房有書吏２～３人。
  
    別小看了三班六房，《水滸傳》中的及時雨宋江、打虎英雄武松、美髯公朱仝、插翅虎雷橫等，在上梁山前都是在縣衙的三班六房上班。
     
    從現存的建筑可以很清楚地看到，古代一個縣的行政機構基本都集中在了縣衙，全部行政管理人員大約有１００多人。依清代官制，縣令為正七品，縣令以下，有八品、九品的縣丞、主簿、巡檢、教諭以及一些不入流的官。但根據制度，全縣“吃皇糧”的朝廷命官只有十來個人，其他職能部門如三班、六房等吏、役都無品級，不在官員之列。
     
    六房的書吏大多讀過書。他們大都是科場失意后，通過招募考試成為吏員的。書吏們是衙門的文職辦事員，沒有俸祿，合法的收入是很少的紙筆費、抄寫費和飯食費。知縣是一縣之尊，還有縣丞和主簿輔佐，但他們都是外地人，對本地情況不熟悉，也不可能勝任衙門內的全部事務。在衙門中真正辦事的是這些書吏，他們承攬了衙門的全部事務，因此獲得了權力，所以有“清朝與胥吏共天下”的說法。
     
    衙役們享受國家“工食銀”，每年六兩或二三兩不等。但他們社會地位低下，《大清律例》把他們貶為賤籍，其子孫三代不得入仕做官。很多家族規定嚴禁其子孫充當衙役。
      
    衙門里有大批這種手中握有權力而心理很不平衡的人，于是“吃陋規、收黑錢”成為衙門公開的秘密。所謂陋規，是歷來相沿的不成文規矩，不合理不合法，但大家習以為常。按照清朝有關規定，六房書吏任職不得超過五年，但實際上很多書吏世代相傳，他們對衙門內情況極為熟悉，營私舞弊很有一套，處處變著法盤剝百姓。對于進衙門打官司的百姓，衙役和書吏們用各種招數敲詐勒索。高高在上的縣官對此也很清楚，但卻無法根治，“任憑官清如水，無奈吏滑似油”，說的就是衙門的這種弊端。
  
     “衙門口，朝南開，有理無錢別進來。&r