：“公生明”，意思是公正才能明察事情的本末。這三個字取自明朝著名清官年富的名言：“公生明，廉生威。”而年富這話又上承明朝大學(xué)者曹端。據(jù)說曹端的一個學(xué)生被授予西安府同知，上任之前拜訪老師，請教為官之道，曹端說：“其公廉乎！公則民不敢慢；廉則吏不敢欺。”后來這些話成為讀書人都知道的名言。在衙門大堂前的戒石坊刻上這樣的箴言，是對官員時時刻刻的提醒。據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的工作人員介紹，朱镕基對這則古代箴言極為推崇并廣為宣傳。
       
    戒石坊的北面刻有“御制戒石銘”：“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺。”據(jù)縣衙的劉鵬久先生介紹，宋太宗為整頓吏治，公元983年把這句話頒示天下官吏。南宋時，高宗又把黃庭堅手書的這一祖訓(xùn)，頒于各府州縣，令刻石立于大堂前。明太祖朱元璋進(jìn)一步明令把這句話立于甬道中，并建亭保護(hù)，叫戒石亭。到清代，為出入方便，戒石亭改為牌坊，稱為戒石坊，讓官員進(jìn)出熟識，銘記不忘。戒石坊離大堂不遠(yuǎn)，坐在大堂的縣官抬起頭來，目光越過原告被告，悠悠的就能望見。
        
    內(nèi)鄉(xiāng)縣衙懸掛的匾額、楹聯(lián)大多語言精練，含義深刻，書法或秀麗或俊朗或雄健，令人贊不絕口。大堂的楹聯(lián)是：欺人如欺天毋自欺也；負(fù)民即負(fù)國何忍負(fù)之。二堂的楹聯(lián)是：法行無親，令行無故；賞疑唯重，罰疑唯輕。這是說為官者在執(zhí)法辦案時要不分親疏遠(yuǎn)近，一律平等；對事實不清證據(jù)不足的事情，該賞的要從重，該罰的要從輕。
    
    公署院的楹聯(lián)是：為政不在言多，須息息從省身克己而出；當(dāng)官務(wù)持大體，思事事皆民生國計所關(guān)。
   
    三堂的楹聯(lián)歷來為人激賞：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館館長楊興華介紹，朱镕基在視察內(nèi)鄉(xiāng)縣衙時，對此聯(lián)所闡述的官與民的辯證關(guān)系很是贊賞。（圖６）
    
    古代官衙的權(quán)力非常集中，官員們的行為沒有完備的監(jiān)督措施，很多情況下，只能依靠官員的道德自律。為官的這些箴言對一部分人起作用，但對有的人只是扯淡，頂多可以拿來做標(biāo)榜。據(jù)說“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”這16個字是宋太宗從后蜀主孟昶的《頒令箴》中摘下來的，但有諷刺意味的是，孟本人就是一個奢侈腐化、淫逸無度的君主。
      
    內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大門外東側(cè)，立有一通高3米的明代大石碑，這是有名的《三院禁約碑》，內(nèi)容是禁止吃喝侈糜風(fēng)的，被稱為“刻在石頭上的反腐宣言”。據(jù)說像這樣認(rèn)真到刻到石頭上的反吃喝規(guī)定，全國獨(dú)此一份。明代末年，吃喝侈糜風(fēng)盛行，內(nèi)鄉(xiāng)接待來往官員的驛站不堪重負(fù)，知縣易三才等人為減輕一縣百姓負(fù)擔(dān)，經(jīng)上級批準(zhǔn)，立下了這《三院禁約碑》，碑文對接待官員吃喝的標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定，什么級別的官員膳銀幾錢都有詳細(xì)的限額。內(nèi)鄉(xiāng)人說，前些年規(guī)定的“四菜一湯”彈性太大，還不如古人這樣的量化指標(biāo)管用呢。

    “父母官”，如父如母的官
      
    古人喜歡把廉潔奉公、關(guān)懷百姓、造福一方的官員稱為父母官。這個稱謂很普遍，但最初出現(xiàn)在漢朝的南陽郡。
    
    據(jù)史書記載，西漢宣帝時，有個叫召信臣的人出任南陽太守，他經(jīng)常像父親一樣關(guān)心民眾疾苦，“躬耕勸農(nóng)，出入阡陌，開通溝渠數(shù)十處，灌田三萬多頃”。“民得其利，蓄積有余”，原來外出逃荒的百姓逐漸返回，戶口倍增，社會安定。人們親愛信臣，尊稱為“召父”。
       
    東漢時，河南郡汲縣人杜詩就任南陽太守，他視民如子，帶領(lǐng)百姓興修水利，大力開荒。他還發(fā)明了供冶鐵用的水力鼓風(fēng)機(jī)——水排，減輕了勞動強(qiáng)度，增加了產(chǎn)量。杜詩在任期間，南陽郡清平安寧。他病死在任上時，沒有留下任何私人房屋和地產(chǎn)，貧困得連喪事都無法辦理。南陽百姓為之痛哭流涕，當(dāng)時人把他比做百年前的召信臣，尊稱為“杜母”。當(dāng)時民謠說“前有召父，后有杜母”。當(dāng)初“父母官”僅指召信臣和杜詩兩人，南陽人一直懷念他們，正在修復(fù)的南陽府衙的門前，還有明清時代的“召父坊”和“杜母坊”遺跡。
    
    到了宋代，“父母官”的稱呼流傳開了，而到明清成為頌揚(yáng)地方官的套語，甚至連貪官、庸官，也大言不慚地自稱“父母官”。但這個稱謂的出現(xiàn)，也是對地方官員的一種勉勵。
     
    除了聽訟斷獄、征稅納糧之外，縣官的職責(zé)還有勸民農(nóng)桑、教化百姓、災(zāi)荒賑濟(jì)、興學(xué)與科舉等。愛民若子，體恤民情，鼓勵