十六大報告提出建設全面小康的目標，實際上，這一目標早已在醞釀和實踐中。王夢奎一直在關注中國小康之路上的各種重大問題。在1995年之初，王夢奎提出，中國現代化的困難之處不在東部，而在西部；不是在城市，而是在農村。中國現代化的落腳點最終可能也是在西部地區(qū)，因此，開發(fā)西部是必須長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。他還指出，地區(qū)差距有擴大的趨勢，中國分三步走基本實現現代化的目標已經基本實現了兩步，但西部地區(qū)甚至連溫飽問題還沒解決，所以當務之急是確定西部開發(fā)第一階段的目標和任務，要根據經濟規(guī)律和自然規(guī)律把經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境問題結合起來考慮，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　在政府扶持政策制定的問題上，王夢奎提出，需要研究的主要問題是政府能夠提供的資源有哪些，能夠運用的政策手段有哪些，如何提高政策的實施效果。王夢奎認為中央的財力畢竟有限，主要應該通過改革和完善經濟體制，擴大對內和對外開放，促進經濟比較發(fā)達地區(qū)的資源、國外和境外資源，能夠在市場的驅動下更多地流向西部。并指出這應該是經濟發(fā)展的自然擴散過程，和上個世紀六十年代的“三線建設”工廠搬家不同的。因此，他主張政府的工作重點，應放在探討以市場為基礎，促進東部的生產要素向西部的流動上面。

　　王夢奎站在全局角度，將西部開發(fā)與全國的發(fā)展聯(lián)系起來，有深刻的現實意義，對中共中央和國務院的西部大開發(fā)決策提供了至關重要的依據。而這是與建設全面小康的課題緊密相關的，在起草十六大報告中，王夢奎將一直以來的研究成果上升到理論層面，對中國未來的經濟發(fā)展起到指導作用。

　　急流勇退　迎難而進

　　王夢奎于1997年9月當選中共十五屆中央委員，他在高層的口碑極佳，中央領導人對王夢奎大加欣賞。然而，王夢奎卻于十六大前在六十四歲這個部長級提拔的死線前，瀟灑地宣布退出中央委員的競選。人們的反應除了感到意外，更多的是對王夢奎急流勇退的欽佩。

　　2003年1月，國務院在青島舉行“全國政策咨詢工作會議”，王夢奎發(fā)表主題演講時，得到了觀眾的熱烈掌聲，除了是對他上次退選行動的仰慕，也因為他在演講中，一下子提出了八大方面、一百個“需要深入研究的經濟和社會問題”，供與會者討論，令大家十分贊嘆。

　　接下來，王夢奎在國務院發(fā)展研究中心和全國人大財經委員會的工作卻與他的急流勇退正好相反，更加具有挑戰(zhàn)性，承擔了難題、大題。在全國人大會議上，在人民大會堂的臺階前，他總是被眾記者一層層包圍著。因為這位中央政府重量級智囊人物的一舉一動，都被視作與中央的一些重大決策密切相關。

　　十六大后這幾年，是中央理論創(chuàng)新的一個高潮時期，特別是科學發(fā)展觀的提出，為中國發(fā)展帶來新的思維和動力的同時，也給全中國擺出了一大新課題。王夢奎正是沖在這一課題研究最前沿的中央智囊。

　　王夢奎對中國的新發(fā)展觀給出了重要解讀。他指出，科學發(fā)展觀首先是中國社會經濟發(fā)展新階段的要求。觀念的轉變是和現實發(fā)展有密切聯(lián)系的。中國要達到全民共享和社會全面進步，對經濟和社會發(fā)展提出了比溫飽階段更高更全面的要求；國家經濟實力的增強為逐步滿足這種要求提供了可能性。而且經濟體制環(huán)境的變化為新的發(fā)展觀提供了基礎。現在發(fā)展中的許多問題是體制轉軌過程中的問題。完善社會主義市場經濟體制，推進體制創(chuàng)新，是實現新時期發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要保證。過去那些植根于計劃經濟體制的發(fā)展觀念，經濟體制改革初始階段所產生的某些發(fā)展觀念，需要有相應的轉變，并且是在總結二十多年發(fā)展提供的經驗和教訓基礎上，順應世界潮流，最終形成的。

　　他認為，新發(fā)展觀是一種先進的發(fā)展理念，這是黨和政府的宣言，也是民族的追求。理想的實現是一個過程，每個時期實現的程度，受到社會發(fā)展階段和經濟發(fā)展水平的制約，相關的制度和政策設計不能脫離社會主義初級階段和全面建設小康社會時期的基本國情。

　　他為中國經濟把脈時指出，中國現代化進程所遭遇的矛盾是成長中的煩惱。現階段中國經濟發(fā)展面臨四大矛盾：資源和環(huán)境的制約、發(fā)展的不平衡、社會發(fā)展滯后、社會矛盾比較突出。而為了解決經濟和社會發(fā)展當中突出的矛盾和問題，中國提出兩個大的戰(zhàn)略構想：一個是科學發(fā)展觀；一個是構建社會主義和諧社會。這是發(fā)展理念的進步，也是政策調整的方向。

　　王夢奎在向外界解讀他親身參與制訂的“十一五”規(guī)劃時，很精辟地概括了五大發(fā)展趨勢。第一，會更加注重可持續(xù)發(fā)展；第二，會更加注重知識落后地區(qū)和農村的發(fā)展；第三，會更加注重社會發(fā)展；第四，會更加注重社會公平；第五，會更加注重制度建設。

　　嚴謹務實的王夢奎對于新提法、新政策有著非常冷靜客觀的認識，他一面做新發(fā)展觀的宣講工作，一面在各種建議、報告和文章中提到雖然科學發(fā)展觀、和諧社會等提法已經被廣泛接受，但是其中所涉及的理論、實際問題仍然沒有展開研究，必須多思考多踏實研究問題，真正實現科學發(fā)展觀、和諧社會。

　　為此，王夢奎一直親自抓重大研究課題，比如中國如何加快結構調整和增長方式轉變，就是由他領銜國務院發(fā)展研究中心課題組的重頭項目，直到他從國研中心主任退下后，還在承擔著組織此類重大研究課題的工作。

　　文人氣質　錦繡文章

　　在人們的印象中，王夢奎是一位嚴謹、睿智且有獨到見地的經濟學家，而熟悉他的專家學者，更是敬服他，稱他為“真正的大家”，為人儒雅謙遜，滿腹錦繡文章。他的許多著述都是經濟學人的珍藏。其中必須要提的一本書是《王夢奎文存》，這其中收入的第一篇文章發(fā)表于1979年初，最后一篇文章發(fā)表于2000年12月。時間長度整整二十二年。這二十二年正是我國經濟轉型和社會變革的重要歷史時期。王夢奎則從不惑之年走向花甲之年，度過了人生最寶貴的時光。

　　王夢奎在《總序》中說：“改革開放和現代化建設是這二十二年國家發(fā)展的主調，我的這些文字是直接或者間接地為國家發(fā)展的這個總體目標服務的。這里凝結著我的心血，也寄托著我對國家發(fā)展的希望。”拳拳愛國之心溢于言表。這本書深深地烙印著一個經濟學家與我國改革時代同行的腳印，融匯著王夢奎為促進時代變革、建立市場經濟體制、推動國家發(fā)展和社會進步所做出的獨特的理論貢獻。

　　除了經國濟世之能，王夢奎還是個具有文人氣質的傳統(tǒng)知識分子，他的很多文章獲得讀者的好評。有人說《王夢奎文存》無論題材如何，語言都是那么簡潔，溫潤婉轉而又曉暢流利，“讀之如轉珍珠，如沐春風”。而他的《翠微居雜筆》更有人憑之如“佛家真水”已達“真水無香”之境。

　　細心人不難發(fā)現，王夢奎的文章都是利用休息時間完成，如《〈談書說文〉序》寫于“1992年2月4日凌晨，春節(jié)鞭炮聲中”，《〈王夢奎選集〉序》作于作者四十八歲生日時，《關于司馬懿》是“1991年6月8日凌晨一時寫迄，時風雨大作”等。他自己常說：“雖然已經把休息和娛樂的時間壓縮到最低限度，時間還是不夠用。&rdq