公元605年，隋煬帝楊廣遷都洛陽，他繼承文帝崇佛政策，興寺建塔，傳播佛教，尤其設立東都內慧日道場，成為皇家宮廷佛教研究院；在上林苑設立翻經館，“其中僧有學士之名”，全國的譯經中心由大興轉移至洛陽。

    隋煬帝在登基前的身份是晉王，曾任揚州總管。其間，他多次致函，奉天臺宗創始人智頤為師，請他到揚州為自己授菩薩戒。開皇十一年（公元591年）十一月，智頤在揚州總管寺城設千僧會，舉行授菩薩戒儀式，法事做畢，即在楊廣府邸“躬傳戒香，授律儀法”，為楊廣起法名“總持”，楊廣則尊稱他為“智者”。開皇十九年，楊廣在揚州設立慧日、法云兩個佛教道場，邀請學問僧、律僧在其中研究、弘揚佛教，自己藩府出資供養。

    隋煬帝設立東都內慧日道場，其高僧均為南方人，且大都是原揚州內道場人，《續高僧傳》等書著對此均有記載。如智脫，“江都郡（揚州）人”，7歲出家，游學南北，遍學經論，名氣遠揚。楊廣在揚州“初慧惠日，眾所推焉”。如智脫隨煬帝來東都，亦在內道場，死后葬在洛陽金谷里邙山。如發澄、道莊、立身3人均為“揚州建業（今南京）人”，都曾被楊廣征入揚州內道場，后“因隨駕至洛”入東都內道場。

    智果為“會稽剡（今浙江紹興）人”，他除具備佛學修養，還通曉經史文學，其書法“勢逼右軍（王羲之）”。楊廣在揚州當晉王時，曾令他寫字，不料，被他斷然拒絕。楊廣惱羞成怒，把他囚禁。遷都洛陽后，已成為隋煬帝的楊廣念他為佛門弟子，不趨炎附勢，心靜如水，又詔他至東都內道場，繼續做他的高僧。

    智騫也是位“江表”（古人稱長江以南地區為江表）才子。他佛學、語言文字兼優，被召入東都內道場后，朝廷的文臣在編纂校勘書著時，遇到言義不通的情況，都向他請教，問題往往迎刃而解。他“造《眾經音》及《蒼雅》《字苑》，寵敘周贍，達者高之，家藏一本，以為珍璧”。

    在南北朝分裂時期，南北佛教，風格異趣，南方重理論，北方重實踐，即所謂南義北禪。隋煬帝對南方佛教有一定的了解，也有好感，因此，他把南方的高僧帶到東都內道場，意在以南方佛教改造北方佛教，消泯二者的差異，融會為統一風格。

    說到此，中國僧人燒戒疤的習俗大約也是從隋朝起在全國傳播的，在天竺和其他佛教國家，本沒有燒戒疤這一做法。據說，在南朝梁武帝時，由于他對佛教狂熱，曾大赦天下死囚，令其信佛當和尚。但又怕他們逃出寺院，重新犯罪，就以黥刑（在臉面刺字）為范本，在他們的頭上燒上結疤以便識別。之后，這一做法逐漸擴大到所有僧人，1380多年過去，直到1983年12月才被中國佛教協會廢止。

    隋煬帝還在東都上林苑設立翻經館，會聚一批中外高僧。中國僧人最著名的是彥琮，他擔任主事。外國僧人最突出的是南天竺僧達摩笈多。達摩笈多在這里工作了14年，直到唐高祖武德二年（公元619年）去世，共譯經7部32卷，“并文義澄潔，華質顯暢”。他還向彥琮暢談他的經歷，對所游離的國家和地區，如數家珍。彥琮據此撰寫《大隋西國傳》，計10篇，有國政、學教、禮儀、方物等，“斯郎五天（東西南北中五天竺）之良久，亦乃三圣之宏圖”。

    彥琮精通中文和梵文。有天竺王舍城沙門前來拜見隋文帝，回國時，請求索要隋朝《舍利瑞圖經》和《祥瑞錄》，文帝命彥琮譯成梵文，賜諸西域。東都翻經館建立后，彥琮譯經廢寢忘食。隋朝平定林邑（今越南中部）后，獲佛經564夾，合1350余章。隋煬帝下詔交彥琮披覽翻譯，他撰成5卷目錄，分為經、律、贊、論等類，譯成中文合2200多卷；在翻經館，彥琮共譯經23部。他還通過自身的實踐，寫成《辯證論》首次提出中國的系統翻譯理論，“以垂翻譯之式”。