實現新階段的可持續發展，需要通過改革和創新提供制度保障。全面建設小康社會和實現現代化的目標，包括制度建設的要求。

    我國29年來的經濟體制改革，大體上經歷三個階段：從黨的十一屆三中全會到十四大，是破除高度集中的計劃經濟體制，探索改革目標模式的階段；從十四大到十六大，是實現經濟體制轉軌，初步建立社會主義市場經濟體制的階段；第三個階段是從十六大以來，大體上要延續到2020年，是建立比較完善的社會主義市場經濟的階段。在新階段的體制改革和制度建設中，要解決傳統體制遺留的問題，解決市場經濟體制不健全的問題，還要應對市場經濟本身所固有的矛盾和問題，形成一套比較完整和成熟的制度。

    中國特色社會主義道路，在經濟制度和體制層面，主要是以公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，以及社會主義市場經濟體制。社會主義基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的基礎。要防止兩種偏差：一是對現階段發展非公有制經濟、建立市場經濟體制的積極作用和重要意義認識不足，片面強調它的負面影響，這種偏差會導致對于經濟體制改革的否定，而實際上我們并沒有比這更好的選擇；另一種偏差，是對堅持發展公有制經濟的積極作用和重要意義認識不足，看不到非公有制發展和市場競爭帶來的問題，對于國有經濟存在的問題又缺乏具體的歷史的分析，這種偏差會導致對市場經濟社會主義方向的否定。許多爭論和對這個根本問題的認識有關。　

    新階段改革舉措取舍的標準，在于是否有利于實現科學發展與社會和諧。經濟體制改革和其他領域的改革都要堅持這個標準。黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”，是對于完善社會主義市場經濟體制的要求，也可以說是改革觀。　

    國際市場經濟的經驗，特別是我們自己的經驗，需要認真借鑒和總結。有了這些經驗借鑒和正確的理論指導，可以增強前瞻性和預見性，使制度建設能夠總體謀劃和協調推進。就是否要搞市場經濟而言，由于已經確立了這樣的改革目標，并且初步建立了社會主義市場經濟體制，我們不再是“摸著石頭過河”。但要看到，對于中國的現代化，對于中國特色社會主義，對于社會主義同市場經濟的有機結合，雖然從理論到實踐都有偉大成就，迄今為止都還是初步的。我們仍然需要不斷研究新情況，解決新問題，在實踐中探索前進。在這個意義上，也可以說還需要“摸著石頭過河”。       

    經濟體制沒有固定模式，經濟發展沒有“標準道路”。各種理論體系和知識構架，各種各樣的“模式”，包括中國特色社會主義理論和中國發展模式，都是基于實踐經驗的創造。在新的發展階段，在世界技術革命和經濟全球化的時代，中國社會主義市場經濟需要依靠體制創新而保持生機與活力。　

    改革開放以來中國經濟的高速增長和社會的進步，工業化、城市化的推進和由此而帶動的二元經濟結構的迅速轉型，就其對于中國現代化的意義而言，具有里程碑的意義，可以同辛亥革命和新中國成立相提并論；就其所涉及的人口規模而言，在世界上是空前的。這為理論和制度創新提出了要求，也為理論和制度創新提供了肥沃土壤。2020年，當我們在中國特色社會主義的旗幟下，實現了全面建設小康社會目標的時候，各方面也會形成一套比較完整和成熟的制度。這將會給在本世紀中葉基本實現現代化，提供一個新的起點。（王夢奎）　

    本文為作者2007年1月29日在全國政策咨詢工作會議上所作的報告。【原標題：王夢奎：新階段的可持續發展】