洛陽每年都吸引大量的游人來此觀光。記者王春勝/攝
 

    編者按

    鄭洛汴，“三都”一線，貫穿千年。

    圍繞這三座古都，話題多得說不完。論歷史說家底，滔滔黃河見證，三城遍地是文明，各領(lǐng)風(fēng)騷百年；看今朝談發(fā)展，匆匆半個多世紀(jì)，三地市民時不時就會鉚足了勁兒，明里暗里掰掰手腕、比比高下。

    今天，站在危與機(jī)并存的轉(zhuǎn)型風(fēng)口，把“三都”擺在一起談?wù)摚�是個非常有趣的話題。比如，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一正一副雙引擎，鄭州與洛陽發(fā)展勁頭如何？比如，有著輝煌履歷的洛陽，為何被稱為“沒落的貴族”？比如，作為省會城市，鄭州能否當(dāng)?shù)闷鹑�省發(fā)展的“龍頭”？比如，定位為河南新興副中心城市的開封，憑啥挑起大梁？……

    對于上述種種，鄭洛汴三地的主政者有話要說，駐豫全國人大代表和住豫全國政協(xié)委員有話要說，三地的商界人士、各界專家尤其是廣大市民更有話要說。

    正值全國兩會，河南商報重磅推出《問政“三都” 點贊中原》大型系列報道，講述三座古都的發(fā)展足跡，還原其今朝新貌，并試圖厘清三地未來的發(fā)展路徑、破局之方。今天請看“洛陽篇——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的錯位發(fā)展”。

    洛陽，十三朝古都，有著輝煌的過去。

    新中國成立后，國家對洛陽委以重任，大批重點工業(yè)的部署，成就了它在河南的“龍頭”地位。曾經(jīng)，洛陽對河南經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)60%以上，讓鄭州都望塵莫及。

    近些年，洛陽發(fā)展的步子慢了下來，經(jīng)濟(jì)增速在全省處于下游。洛陽怎么了？

    十三朝古都

    洛陽歷史地位堪稱一流

    歷史上，洛陽地位顯赫。放眼全國，恐怕也就只有北京、西安能與其比肩。從司馬光的詩句中即可窺出一斑：若問古今興廢事，請君只看洛陽城。

    在洛陽，幾乎每個人都能對這個城市數(shù)千年的過去侃侃而談，并從中生發(fā)出一種自豪感。這種自豪感，源于十三個朝代的繁華煙云，源于牡丹花開的富貴雍容，源于道學(xué)、理學(xué)發(fā)祥地的智慧氣度。

    洛陽是名副其實的古城，有著4000多年的歷史，其中1500年是建都史，夏商周都一度定都于此，而在漢唐盛世，洛陽不是首都，便是陪都。

    “在中國眾多城市中，沒有哪個城市能像洛陽這樣擁有如此厚重的歷史資源。”30多年來張穎幾乎沒離開過洛陽，她眼中的洛陽房價低、生活節(jié)奏慢，是個適合生活的城市。

    曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)

    洛陽曾一枝獨秀超越鄭州

    在離我們更近的歷史上，洛陽也有讓人驕傲的理由——工業(yè)。新中國成立初期，洛陽由于地理位置的優(yōu)越性，成為我國重要的工業(yè)重鎮(zhèn)。

    十大廠礦的興建，使洛陽一舉成為僅次于北京、上海、武漢、天津的全國第五大現(xiàn)代化城市。中國第一拖拉機(jī)廠、洛陽玻璃廠、洛陽礦山機(jī)械廠、洛陽軸承廠等這些國人耳熟能詳?shù)拇笃髽I(yè)，都集中在洛陽。“東方紅”拖拉機(jī)，成了國人對那個時代的集體記憶。

    “當(dāng)時，洛陽的十大廠礦全國聞名，能去這些大廠當(dāng)職工是多少人的夢想。”趙玉玲（化名）曾是洛陽軸承廠的工程師，在她眼里，那時的洛陽啥都比鄭州強(qiáng)，“上世紀(jì)七八十年代洛陽是一枝獨秀，它對河南省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)60%以上，GDP比鄭州高，人均收入洛陽是六類地區(qū)，鄭州是五類地區(qū)。”

    如今“鴨梨山大”

    洛陽被鄭州“甩出兩條街”

    風(fēng)云繁華，俱成往事。如今的洛陽，作為古都，無法與北京、西安匹敵；作為工業(yè)重鎮(zhèn)，它在河南的“龍頭”地位早已被鄭州取代。

    雖然洛陽一直穩(wěn)坐河南第二把交椅，但發(fā)展的步子卻明顯慢了下來。

    “這幾年，洛陽和鄭州的差距越來越大。”在洛陽政府部門工作的李建華（化名）說，這讓洛陽壓力很大。

    2005年，洛陽的GDP1111.5億元，占全省GDP總量的10.56%，經(jīng)濟(jì)總量是全省第一名鄭州的2/3。

    2014年，洛陽的GDP為3284.57億元，是2005年的近3倍，但GDP在全省所占的比重并不樂觀，跌至9.4%。

    “說洛陽被鄭州‘甩出兩條街’，一點也不夸張。”在鄭州生活的洛陽人陳威說，2014年洛陽的GDP還不足鄭州的一半。

    目前，洛陽還面臨著追兵漸近的壓力。洛陽與GDP排名第三的南陽差距越來越小，特別是2012年以來，洛陽對南陽的經(jīng)濟(jì)總量優(yōu)勢正逐步縮小。

    輕重工業(yè)比例失調(diào)

    民營經(jīng)濟(jì)薄弱經(jīng)濟(jì)活力不足

    洛陽輕重工業(yè)比例失調(diào)，重工業(yè)最多曾占比超過80%。在趙玉玲印象里，洛陽也曾試圖發(fā)展過輕工業(yè)，布局過一些皮鞋廠、糖果廠、棉紡織廠等。

    但這些輕工業(yè)并未興起，反而在清理國有小企業(yè)時都被消滅掉了。于是，洛陽的重工業(yè)越來越“重”，輕工業(yè)越來越“輕”。

    “十五”時期，洛陽也曾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行過調(diào)整，但并沒觸動問題的核心。市場經(jīng)濟(jì)條件下，洛陽的各種問題暴露：國有企業(yè)規(guī)模大、民營企業(yè)規(guī)模小，重型工業(yè)和原材料工業(yè)企業(yè)多、輕型消費(fèi)品企業(yè)少，老企業(yè)競爭力在減弱、新的增長點比較少，發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)增長不平衡……

    “洛陽民營企業(yè)，發(fā)不出，長不大。”洛陽經(jīng)濟(jì)社會研究中心首席研究員蕭毅在接受媒體采訪時曾表示，洛陽經(jīng)濟(jì)活力不足，是阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

    民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，找不到新的經(jīng)濟(jì)增長點，老工業(yè)硬骨頭又啃不動，這加劇了洛陽的活力不足。

    近些年，民間“洛陽崛起”的呼聲很高。今年省兩會上，省委書記郭庚茂要求洛陽通過實實在在的發(fā)展成效贏得中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的地位，不負(fù)歷史名城的稱號。

    “洛陽像個沒落的貴族，期待她的崛起。”網(wǎng)友“洛少”說。