這次調(diào)查結(jié)束后，彭真親自給中央寫了一封信，報告調(diào)查研究的情況和他對實行廠長負責(zé)制的肯定意見。中央書記處會議聽取調(diào)查組的匯報，并決定進行廠長負責(zé)制試點。5月18日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于認真搞好國營工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點工作的通知》，在幾年來調(diào)查研究中逐步形成的《國營工業(yè)企業(yè)法（草案）》作為《通知》的附件同時下達。中央決定，在大連市和常州市的全部國營工業(yè)企業(yè)以及北京、天津、上海、沈陽市的部分國營工業(yè)企業(yè)進行改革試點。實際上試點的地方比中央規(guī)定的范圍要大得多，并不限于這六個城市，還有不少地方也按《通知》精神進行了改革試點。這項改革措施能夠迅速出臺，是同彭真的大力支持和推動分不開的。從這個法律草案開始，“工廠法”正式改稱“工業(yè)企業(yè)法”；大體上也是在此前后，日常用語中“工廠”悄然而又迅速地被“企業(yè)”所取代，“名”的演變反映著“實”的變化。這個《國營工業(yè)企業(yè)法（草案）》，就是1988年4月七屆全國人大一次會議通過的新中國第一部《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的前身或者雛形。期間，在六屆人大第24次常委會審議這項法律草案后，根據(jù)彭真的建議在報紙上全文發(fā)表，廣泛征求意見。

　　《國營工業(yè)企業(yè)法（草案）》的試行，對推進企業(yè)改革，特別是國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，起了重要作用。最重要的是把企業(yè)工作納入法制軌道，這正是向市場經(jīng)濟體制過渡的必要條件之一。當(dāng)然，從30多年來企業(yè)改革全過程看，不論思想認識還是實踐，這還只是初步的階段性的進展。當(dāng)時要解決的問題，主要是實行廠長負責(zé)制，理順企業(yè)內(nèi)部黨委、廠長、工會或職工代表大會之間的關(guān)系，還沒有全面涉及企業(yè)的外部關(guān)系，即企業(yè)和政府、企業(yè)和社會的關(guān)系問題。這一點當(dāng)時在思想上還是比較清楚的。彭真在座談會上說，國營工廠法不可能把企業(yè)外部存在的復(fù)雜關(guān)系和問題全部解決，但必須解決、也應(yīng)該能解決一部分，否則因為缺乏外部條件，廠長負責(zé)制也無法實行。他還強調(diào)，企業(yè)同外部的關(guān)系要進一步研究解決。現(xiàn)在看來，由于當(dāng)時經(jīng)濟改革還沒有從根本上觸動計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)的社會地位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制也不可能根本解決。即使在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的今天，當(dāng)時存在的矛盾和提出的問題也并沒有完全解決。這不奇怪，因為中國的改革和發(fā)展，都是在實踐中逐步探索前進的。

　　彭真八十多歲仍精力充沛、思想敏銳，講話很有啟發(fā)性

　　在杭州期間，彭真在他的辦公室，找參加調(diào)查的吳波（時任全國人大財經(jīng)委員會副主任，此前任財政部部長）、梅行（時任中央書記處研究室副主任）、有林（時任全國人大副秘書長）和我，開了半天座談會。梅行耳背，聽起來有點吃力，很少主動說話。吳波老成持重，不問不說。有林和我年輕，自然也不便多嘴。所以，這次座談會，實際上是彭真對我們幾個人作了一次長時間的漫談。彭真以其豐富的閱歷和在黨內(nèi)的地位，從歷史經(jīng)驗到現(xiàn)實問題，說的都很平白切實，能引人思考。至今記憶猶新的，是他說的兩件事：

　　一件是在談企業(yè)改革和所有制問題時，說到南斯拉夫的企業(yè)自治和社會所有制。有林介紹南斯拉夫企業(yè)自治和社會所有制的由來，我作了一點補充說明。話題從企業(yè)體制說到財政體制，吳波說到國家財政狀況和中央財政收入比重下降的問題。彭真說，這個問題要引起注意，還是中央和地方兩個積極性好，中央財力太少不行，南斯拉夫太分散了，中央集中財力太少，中央沒有權(quán)威，這很難持久。

　　另一件是談到當(dāng)時開始放權(quán)而約束機制不健全，濫發(fā)獎金造成消費基金膨脹和通貨膨脹壓力的情況時，彭真說，剛進城時北京發(fā)生過工人的自發(fā)斗爭，在提高工資和改善勞動條件方面有些過高要求，資方不了解黨的政策胡亂答應(yīng)，恢復(fù)經(jīng)濟受到影響。中央派我到北京工作，我向毛主席請示，毛主席交代，工人要求增加工資不能輕易答應(yīng)。彭真解釋說，當(dāng)時實行勞資兩利政策，剛進城時經(jīng)濟還沒有恢復(fù)，工資福利不可能太高。3個人的飯5個人吃，解決了就業(yè)問題，加之整頓社會秩序，社會安定了，隨著經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，工人生活得到普遍改善。這個故事很有啟發(fā)性，后來我在一些場合轉(zhuǎn)述過彭真說的這件事。

　　彭真經(jīng)歷了“文革”的大磨難，在這次調(diào)查中見他仍然精力充沛，思想敏銳，完全不像是久經(jīng)滄桑的八十多歲老人。他和藹可親、平易近人，說話低聲慢語，和過去大會作報告時給人們留下的聲音洪亮慷慨激昂的印象完全不同。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任）【原標(biāo)題：王夢奎：隨彭真調(diào)研國企 80歲精神足】